Разница между опекой и приемной семьей

Приемная семья как форма семейного устройства детей

Разница между опекой и приемной семьей

Усыновление несовершеннолетних  

Многие годы в Москве традиционно приёмная семья не являлась распространённой формой устройства детей.

Возможно, связано это было с двумя проблемами: во-первых, в Москве, в отличие, скажем, от Московской области не было никакого законодательства о приёмной семье, что ставило органы опеки и попечительства районов в ситуацию, когда многие вопросы создания, оформления, поддержки приёмных семей приходилось решать самостоятельно, разбираясь в законодательстве и выполняя функцию «первопроходцев»; во-вторых, в Москве активно развивалась такая форма устройства детей, как патронат, который, хотя и не является семейной формой устройства, но «выбирал» желающих заняться воспитанием детей-сирот как профессиональной деятельностью на дому. 

В чем состоит основное отличие приемной семьи от известных форм устройства: усыновления и опеки?  Необходимо понимать, что приёмная семья — профессиональная семья. Приёмные родители, хотя и называются родителями, но, всё же, они не усыновители, и не опекуны, в том смысле, который вкладывает в это понятие законодатель. Они — профессиональные родители.

Это не значит, что ребёнка они любить не будут, но это значит, что их деятельность по воспитанию должна быть более осмыслена, и более специфична, чем у опекуна или усыновителя. Если усыновление и опеку можно отнести к непрофессиональным семьям, то приемная и патронатная семьи относятся к профессиональным замещающим семьям.

  В приемной семье один или оба родителя наделяются полномочиями опекунов до совершеннолетия ребенка, не вступают с ним в алиментные и наследственные отношения и получают средства на содержание ребенка и зарплату за его воспитание. Именно потому, что труд взрослых по воспитанию детей оплачивается, приемные семьи относят к профессиональным.

И, следовательно, эта работа должна быть качественной. Существенное отличие приемной семьи от других форм принятия ребенка на воспитание состоит, еще и в том, что отношения между ребенком и взрослыми носят и временный характер до совершеннолетия.

Одной из особенностей приемной семьи является сохранение связей с кровными родственниками и невозможность сохранения тайны появления ребенка в семье. 

Почему законодатель предусмотрел именно заключение договора о приёмной семье? Прежде всего, для того, чтобы отразить в нем особые условия воспитания, содержания, образования детей, передаваемых в приёмную семью. В договоре о приёмной семье должны указываться, например, особые условия содержания и воспитания ребёнка-инвалида, ребёнка с задержкой развития.

Там же могут быть оговорены особенности образования ребёнка. Вот для чего нужен и договор о приёмной семье, и сама приёмная семья — создать для ребенка особые, необычные условия для жизни, которые «среднему» ребёнку не нужны. «Особые условия» могут быть лишь такие, которые можно проконтролировать.

Для ребёнка-инвалида на коляске — создание в жилом помещении специальных приспособлений, особая расстановка мебели, особые условия по оборудованию комнаты ребёнка, ванной комнаты. Для ребёнка, имеющего задержки в развитии — посещение специальных занятий в специализированных центрах по назначению специалиста.

Для ребёнка, страдающего аллергией, астмой, другим заболеванием — создание совершенно конкретных условий жизни (например, отсутствие животных в доме, обязательность соблюдения диеты и т.п.). 

Приемный родитель, создавая приёмную семью и принимая ребёнка на воспитание, добровольно ограничивает себя в определённых возможностях — теперь значительная часть жизни его будет посвящена ребенку, или даже нескольким. Особое внимание — особенным детям, вот, если хотите, девиз приёмной семьи.

Именно поэтому государство выделяет деятельность приёмной семьи. И дополнительной оплатой, и льготами по трудовому стажу, и иными льготами и привилегиями.

Вся деятельность, направленная на развитие приёмных семей должна происходить с учётом того, что приёмная семья — особая форма устройства особого ребёнка. 

Это не значит, что приёмную семью не могут образовать «обычные» семьи для «обычных» детей. Запрета делать этого в законодательстве нет. Но и смысла — тоже. Акцентировать внимание государства на те семьи, которые не требуют подобного повышенного внимания — и распыление ресурсов, и дополнительные неприятные ощущения от назойливого внимания и для родителей, и для детей. 

В первую очередь, стоит определить критерии, по которым определяется, готовы ли данные кандидаты в приёмные родители стать приёмной семьёй.

Если говорить о профессионализации приёмной семьи, то необходимо выяснить, какие именно реабилитационные функции способна выполнять данная семья, каких особых детей способна принять. Следующее – создание обучающих и поддерживающих центров для работы с приёмными семьями.

Если мы понимаем, что приёмная семья — семья профессиональная, то специальные компетенции родителям надо где-то получить, и где-то повышать свою квалификацию. 

Практика  показывает, что число семей, готовых с теплом и лаской, с искренним участием и желанием помочь, взять на свои плечи взращивание «сложных» детей — число таких семей велико.

Примерно каждая десятая семья, собирающаяся принять ребёнка (на все формы устройства) делает это из альтруистических соображений, то есть ребёнок изначально, сознательно ищется не для того, чтобы «заполнить гнездо», не для того, чтобы «у нас был ребёнок», а для того, чтобы ещё один малыш обрёл семью, шанс на счастливую человеческую жизнь. 

Однако, остановлюсь на вопросе, который неизбежно возникал во всех регионах, где приемная семья получала более пристальное внимание, чем другие формы семейного устройства.

Наиболее типичен пример, когда бабушка, являвшаяся опекуном собственного внука в течение ряда лет, приходит в орган опеки и заявляет, что не хочет быть опекуном, а хочет создать приемную семью. Причина — банальна: приёмным родителям больше платят.

Как выходить из этой ситуации? Если под приёмной семьёй мы понимаем семью профессиональную, то в данном случае, её создание, очевидно, нецелесообразно. Ну, и главный аргумент состоит в том, что приёмная семья — форма договорная, форма решения проблем жизненного устройства и воспитания ребёнка.

А не тех взрослых, которым «удобнее» или «более денежно» стать приёмным родителем. Орган опеки и попечительства вправе такой договор не заключать. Более того, в большинстве случаев это делать и нецелесообразно. 

Основной контингент детей, передаваемых на воспитание в приемные семьи – это прежде всего, так называемые «непопулярной группы», скажем, дети старше 10 лет, дети-инвалиды, дети, имеющие значительные задержки в развитии, посещающие вспомогательные школы.

В любом случае, вероятность передачи «сложного» ребёнка в приёмную семью существенно выше, чем на усыновление.

         Если деятельность органов опеки и попечительства оценивать, например, по соотношению количества устроенных на семейные формы детей, к общему количеству детей, оставшихся без попечения родителей, появится интерес и необходимость «раздавать» не только грудничков, но и тех деток, которых «никто не берет», сложных в воспитании детей, инвалидов, подростков, детей с отставанием в развитии. Семья всё исправит, как показывает опыт, даже самые, казалось бы, «безнадёжные» находят место в жизни, если рядом с ними — добрый, чуткий, и — главное — свой, родной человек. 

В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2008 года Федерального закона об опеке и попечительстве в РФ произошли существенные изменения, – теперь органом опеки и попечительства, осуществляющий все юридически значимые действия в отношении несовершеннолетнего и принимающего правоустанавливающие решения, является орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка, а не по месту принятия решения об опеке или заключения договора. Статья 9 этого Федерального закона прямо обязывает органы опеки при перемене места жительства опекаемого передать дело по месту фактического проживания ребенка. Законодательно предусмотрен только двухсторонний договор между органами опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем. Более того, Положение «О приемной семье» совершенно однозначно устанавливает между кем и кем должен быть заключен такой договор – «Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью» заключается между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка     и приемными родителями. 

Таким образом, если граждане проживают в одном регионе, а берут ребенка в другом регионе или в ситуации как в городе Москве, когда полномочия внутримуниципального образования не распространяются за пределы района, то даже при заключении договора о приемной семье, через три дня с момента передачи ребенка орган опеки обязан передать дело и полномочия органу опеки по месту проживания ребенка у опекуна (приемного родителя). Таким образом, орган опеки и попечительства, заключивший договор утрачивает полномочия по опеке и договор вместе с ним. Орган опеки по месту Вашего жительства будет обязан принять дело ребенка и уже по его усмотрению может заключить договор о создании приемной семьи. Заключение трехсторонних договоров с 1 сентября является и незаконным, и не соответствующим духу и логике Семейного законодательства, так как гражданским законодательством не предусмотрена солидарная ответственность органов опеки в отношении одного и того же несовершеннолетнего. 

Оптимальная процедура заключения договоров с 1 сентября 2008 года о создании приемной семьи в ситуации когда приемные родители проживают в одном регионе, а берут ребенка из другого, такова: 

Подготовка заключения о возможности быть приемным родителем по месту проживания кандидатов в приемные родители. 

Передача ребенка органом опеки по месту нахождения ребенка под опеку. 

Регистрация ребенка по новому месту жительства до исполнения ребенку 18 лет. 

Заключение двухстороннего договора между органом опеки и опекуном ребенка. 

Нормативные акты о приемной семье: 

Семейный  кодекс  РФ ст. 152 «Приемная семья». Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. 

«Положение о приемной семье», утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829. 

Статья 9. № 48-ФЗ от 24 апреля 2008 г. «Обязанности органа опеки и попечительства при перемене места жительства подопечного» П.2.

При перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку или попечительство, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного. П.3. Статьи 9. № 48- 

ФЗ от 24 апреля 2008 г. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного. 

ФЗ № 159 от 21 декабря 1996 г. О дополнительных гарантиях детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. 

По вопросу принятия несовершеннолетнего на воспитание в семью обращайтесь в муниципалитет в отдел опеки и попечительства по адресу: Москва, ул. Чаянова, 11/2, муниципалитет Тверской,  каб. 108, 109. 

Источник: https://tveruprava.mos.ru/wmo-tver/the-municipality-of/2_4_1.php

Опека и приемная семья

Разница между опекой и приемной семьей

Иногда опека или приемная семья являются единственным выходом, чтобы ребенок не попал в детский дом. Органы опеки и попечительства (ООП) в первую очередь доверяют ребенка, оставшегося без родительского внимания, ближайшим родственникам, а только потом людям, которые имеют возможность и хотят усыновить ребенка.

Зачастую люди путают понятие опеки и приемной семьи. А ведь в них есть определенные отличия: оформление, выплаты и прочее. В нашей статье вы сможете узнать, как оформить опеку или взять в семью приемного ребенка, а также какие могут возникнуть трудности при оформлении.

Чем отличается опека от приемной семьи?

Консультация юриста бесплатно

На данный моменты российское законодательство предусматривает несколько разновидностей устройства детей в семью: усыновление, опеку, приемную семью и патронат. Поэтому очень важно понимать, чем отличается опека от приемной семьи.

Для начала разберемся с опекой. Это принятие ребенка в семью на правах воспитываемого. Оформить опекунство можно только над детьми, которым еще не исполнилось 14 лет.

Есть несколько видов опеки:

Под опеку чаще всего берут детей самые близкие родственники, так как они имеют преимущество перед другими желающими. Среди плюсов данной формы:

  1. Государством выплачивается ежемесячное пособие на опекаемого ребенка.
  2. Органы опеки и попечительства оказывают помощь опекунам в организации обучения, отдыха и лечения ребенка.
  3. После 18-ти лет опекаемому выдают квартиру (или любое другое жилье), если у него ее нет.

Но в то же время опекаемый не является полноправным членом семьи и не всегда участвует в принятии наследства. При передаче ребенка под опеку не сохраняется тайна, и контакт с родными и близкими возможен.

Приемная семья — это форма воспитания детей на дому у неродного родителя (родителей). В такие семьи часто попадают дети, которых невозможно передать под опеку близким родственникам (по разным причинам). Приемная семья, по сути, заменяет ребенку пребывание в детском доме/приюте домашним воспитанием.

Некоторые нюансы должны обязательно прописываться в договоре. В приемной семье могут воспитываться одновременно восемь детей, взятые из детского дома или дома малютки.

Важно знать! Приемным родителям начисляется зарплата за воспитание ребенка, а также насчитывается трудовой стаж. При этом они несут полную ответственность за жизнь, здоровье и воспитание ребенка.

В приемной семье на ребенка также выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы на путевки в оздоровительные и лечебные учреждения. Также предусмотрено выделение средств на приобретение необходимых вещей, например, мебели.

Единственный минус для приемных родителей — это ежегодный отчет в органах опеки и попечительства (они отчитываются за потраченные средства, предоставляют чеки и прочие документы по растратам). Органы опеки и приемная семья всегда взаимодействуют между собой.

Комиссии могут приходить в дом и проверять жилищные условия и состояние детей в любое время.

Читать также:  Отчет опекуна

Не каждый желающий может создать приемную семью, ведь это большая ответственность. Взять детей на воспитание не могут:

  • лица, которым еще нет восемнадцати лет;
  • люди, у которых есть хронические проблемы со здоровьем или тяжелые болезни, например, рак или туберкулез;
  • судимые или уже лишенные ранее родительских прав лица.

Дети, которые попадают в приемную семью, имеют те же права и обязанности, что и родные дети. Исключением является право на наследство. Приемный ребенок не может автоматически унаследовать имущество родителя (только если написано завещание в его пользу).

Стоит знать! Законом не предусмотрено наличие двух родителей в приемной семье. Вполне достаточно только мамы или папы. Суд берет во внимание жилищные условия, а также возможности родителя предоставить приемному ребенку образование.

Что лучше: опекунство или приемная семья? На этот вопрос трудно дать однозначный ответ, так как бывают разные ситуации.

Например, если ребенок остался без родителей (они погибли, пропали, лишены родительских прав), то его близким родственникам лучше оформить опеку.

Оформляя опекунство над ребенком, не надо делать ежегодный отчет в органах опеки. А вот для приемной семьи это обязательный пункт договора.

Следует знать, что за опекунство не платят заработную плату. Приемная семья или опекунство не подразумевает усыновление ребенка. Также следует понимать, что опекунство согласуют с органами опеки и попечительства, а в приемную семью ребенок попадает на основании юридически оформленного договора.

Если стоит вопрос, брать ребенка под опеку или отправлять в приемную семью, то ООП в первую очередь рассматривают вариант опекунства.

Если ближайшие родственники не захотят брать ребенка, тогда право предоставляется приемной семье. Но стоит помнить, что опеку можно оформить только спустя три года после того, как ребенок лишился родителей.

Собственно, в этом и заключается разница между опекой и приемной семьей.

Читать также:  График работы МФЦ на 8 марта в 2019 году

Формирование семьи

Законом РФ прописан регламент, по которому формируется приемная семья. Ознакомиться с ним можно в ст. 152 СК. Приемная семья создается на основании соглашения, которое подписывают родители и органы опеки. договора основывается на статье 153 СК РФ. В соглашении прописывают:

  1. Обязанности родителей. Данный пункт подразумевает организацию жизни ребенка, поддержку, уважение и помощь.
  2. Обязанности органов опеки. Контроль над приемной семьей осуществляется постоянно. Семья имеет право получать выплаты, например, единовременное пособие на каждого приемного ребенка. Дополнительно родители получают ежемесячные вознаграждения за каждого ребенка, которому еще нет 10 лет. Органы опеки также должны обеспечивать медицинскую поддержку приемной семье.
  3. Информация о приемном ребенке и его биологических родителях.
  4. Сроки действия договора.

Чаще всего ребенок находится в семье до совершеннолетия, но бывают такие случаи, когда договор составляется на определенное время. Основания, по которым договор может прекратить действие, прописаны в ст. 153 СК:

  • приемные родители больше не могут заботиться о ребенке, так как у них появились проблемы со здоровьем или материальные трудности;
  • если в приемной семье замечены нарушения прав ребенка или жестокое обращение;
  • нарушаются условия, прописанные в договоре.

Каждый из этих пунктов может привести к расторжению соглашения раньше указанного срока.

Стоит знать! Если приемные родители намерены взять ребенка, у которого есть трудности со здоровьем, например, инвалидность, то место в доме для него должно быть специально обустроено.

Для формирования приемной семьи потребуется определенный пакет документов:

  • справка с места работы приемных родителей (обязательно прописывается должность, заработная плата и характеристика);
  • документ о составе семьи;
  • документы, которые подтверждают, что дом, где проживают приемные родители, принадлежит именно им;
  • справка о несудимости;
  • свидетельство о браке;
  • автобиография, написанная свободным стилем;
  • письменное согласие всех, кто проживает с родителями.

Органам опеки и попечительства довольно часто ставят вопрос: «Возможен ли переход из опеки в приемную семью?» По закону такое невозможно, так как это два разных семейных устройства, но на пракрите бывает иначе. Переделать документы из опекунства в приемную семью будет проблематично. Не исключено, что придется обращаться в суд, чтобы решить проблему.

Собирая документы, следует помнить, что некоторые бумаги действительны полгода. Поэтому следует заранее продумать порядок действий. Лучший помощник для приемной семьи — органы опеки. Надо взаимодействовать с законными представителями, и тогда процесс образования приемной семьи пройдет быстрее.

На какие пособия могут рассчитывать опекуны?

На какие пособия могут рассчитывать опекуны? Пожалуй, вопрос о выплатах является одним из самых частых, который задают органам опеки и попечительства. Опекуны не получают таких больших денежных пособий, как приемная семья. Но им тоже положены некоторые надбавки:

  1. Первое, что может получить опекун, — это единовременное пособие, которое выдают для обеспечения ребенка всеми необходимыми вещами.
  2. Второе — это ежемесячное пособие, размер которого зависит от возраста ребенка.

Кроме этого, опекуны могут получать алименты, если у ребенка остались дееспособные родители. В каждом регионе и городе местные власти выделяют дополнительные финансы для помощи опекунам. Размер такой денежной помощи разный, а сами выплаты непостоянные.

Если под опеку взяли ребенка с инвалидностью, то ему выплачивается пособие, которое направлено на поддержание здоровья.

Консультация юриста бесплатно

Льготы для приемных детей

Льготы для приемных детей — это еще один плюс к финансовой поддержке. Ребенок в приемной семье имеет право на:

  • все законные выплаты по утрате родителей;
  • получение государственного жилья после 18-ти лет;
  • сохранение права на жилье после смерти родных родителей;
  • покупку продуктов и питание по льготной цене;
  • профилактическое и специальное лечение в медицинских учреждениях;
  • внеочередное поступление в вузы и другие учебные заведения;
  • бесплатное питание в школьных столовых.

Стоит отметить, что ребенку, который находится под опекой, все эти льготы не положены.

Следует понимать, что каждый из вариантов принятия ребенка в семью — это ответственность. Поэтому, прежде чем брать детей под опеку или в семью, следует пройти тренинги в органах опеки и побеседовать с психологом.

Если после прочтения статьи остались вопросы, ответы на них можно найти в данном видео.

Источник: https://mfc-list.info/opeka-i-priemnaja-semja.html

Усыновление, опека, патронат, приемная семья

Разница между опекой и приемной семьей

Ребёнок-сирота – ребёнок в возрасте до 18 лет, у которого умерли оба или единственный родитель.

Ребёнок, оставшийся без попечения родителей – ребёнок в возрасте до 18 лет, который остался без попечения обоих или единственного родителя в связи с: – лишением их родительских прав; – ограничением их в родительских правах; – признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях; – объявлением их умершими; – отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы; – нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; – уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов; – отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

– в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – лицо в возрасте от 18 до 23 лет, у которого, когда оно находилось в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель.

Государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, – совокупная информация о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, включает в себя федеральный и региональный банки данных.

Первоначально эти данные в виде анкет и фотографий детей формируются и передаются в региональный банк данных органами опеки и попечительства.

Московский региональный банк данных находится в ведении Департамента семейной и молодежной политики города Москвы.

Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

– образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (детские дома, школы-интернаты, центры образования); – учреждения социальной защиты населения (дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты);

– учреждения системы здравоохранения (дома ребенка).

Усыновление/удочерение – принятие в семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей, на правах кровного.

Ребёнок после усыновления получает все права родного – со всеми вытекающими отсюда обязанностями его родителей – и лишается льгот, которые он имел как сирота.

Усыновление для родителей означает высшую степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Опека и попечительство – форма обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также защиты прав и интересов.

Патронатный воспитатель – совершеннолетнее дееспособное лицо, осуществляющее воспитание и защиту прав и законных интересов ребёнка на основании договора с органом опеки и попечительства о патронатном воспитании или о социальном патронате.

Приёмная семья – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребёнка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приёмными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

Попечители – совершеннолетние дееспособные лица, выполняющие попечительские обязанности в отношении несовершеннолетних детей.

С ЧЕГО НАЧАТЬ

1.

Граждане, желающие усыновить ребенка, оформить над ним опеку (попечительство), создать приёмную семью или стать патронатным воспитателем, обращаются в органы опеки и попечительства (муниципалитет) по месту жительства и заявляют о своих намерениях.
На первом приёме они получают разъяснения по вопросам, связанным с устройством ребёнка-сироты в свою семью на любую из перечисленных форм, и знакомятся с перечнем необходимых для этого документов, а именно:

– краткая автобиография; – справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо декларация о доходах (действительна в течение года); – копия финансово-лицевого счёта и выписка из домовой книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (действительно в течение года); – справка ОВД об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (действительно в течение года); – для лиц, желающих усыновить ребенка, – медицинское заключение о состоянии здоровья следующих специалистов: терапевта, инфекциониста, дерматовенеролога, фтизиатра, невропатолога, онколога, психиатра, нарколога (действительно в течение 3 месяцев);

– копия свидетельства о браке (если лица, желающие усыновить ребёнка, состоят в браке).

Собрав все перечисленные документы, граждане подают в орган опеки и попечительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем, опекуном, приёмным родителем или патронатным воспитателем.

Для подготовки заключения орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, изъявивших желание принять ребёнка на воспитание в свою семью.

На основании перечисленных выше документов орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение.

В день первичного приема гражданин заполняет заявление и анкету установленного образца для постановки на учёт в качестве кандидата в усыновители или опекуны (попечители) и получает направление в родительскую школу для прохождения курса подготовки и получения консультаций по вопросам семейного воспитания ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

2. После получения заключения усыновитель может обращаться по своему выбору в любой государственный орган на территории РФ, занимающийся оформлением детей, например:

– в органы опеки и попечительства муниципалитетов (контакты приведены ниже); – к региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, города Москвы (Шаболовка, д. 48, тел.

958-18-72); – к региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Московской области (1-й Спасоналивковский пер., д.2, тел.

(499) 238-04-65); – к федеральному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ул. Тверская, д. 11, тел.

629-08-84);

– при желании стать патронатным воспитателем следует обращаться в уполномоченные службы по патронату детских домов и школ-интернатов. Список детских домов и школ-интернатов, откуда можно взять ребёнка на патронатное воспитание, а также контакты служб приведены ниже.

3. Если усыновителей интересует конкретный ребенок, следует обращаться в органы опеки и попечительства того района, где проживает (находится в государственном учреждении) ребёнок.

ДАЛЬНЕЙШАЯ ПРОЦЕДУРА

Оператор ставит граждан на учёт и в течение 10 дней предоставляет информацию о детях согласно их пожеланиям.

Если представленная информация о ребенке заинтересовала кандидата, ему выдается направление установленного законодательством образца на посещение ребенка, которое действительно в течение 10 дней.

Если кандидат не заинтересовался предложениями оператора, то в каждые последующие 10 дней ему предоставляется новая информация.

В десятидневный срок после получения направления гражданин обязан письменно известить регионального оператора об итогах посещения учреждения (свое согласие или отказ от конкретного ребёнка). В случае отказа региональным оператором продолжается работа по подбору ребёнка гражданину.

При положительном решении вопроса гражданин обязан в 10-дневный срок письменно проинформировать регионального оператора об:

УСЫНОВЛЕНИИ

После подбора ребенка кандидат в усыновители обращается в суд с заявлением об усыновлении ребенка. Орган опеки и попечительства по месту нахождения ребёнка готовит для суда заключение об обоснованности усыновления. Усыновитель может забрать ребёнка из учреждения после вступления решения суда в законную силу.

ОПЕКЕ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ)

После подбора ребенка кандидат в опекуны обращается в органы опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением об оформлении опеки (попечительства), после чего руководитель муниципалитета издает соответствующее распоряжение. Опекун может забрать ребёнка из учреждения сразу же после подготовки распоряжения.

ОБРАЗОВАНИИ ПРИЁМНОЙ СЕМЬИ

После подбора детей для создания приемной семьи кандидат в приёмные родители обращается в орган опеки и попечительства по месту нахождения детей с заявлением о заключении договора о создании приемной семьи.

Если приёмные родители и дети (ребёнок) проживают на территории разных муниципалитетов, то возможно и заключение трёхстороннего договора между приёмными родителями и органами опеки и попечительства по месту проживания приёмных родителей и детей (ребёнка).

В заключение руководитель муниципалитета издает распоряжение о передаче детей (ребенка) в приемную семью.

Контактные телефоны: ОТДЕЛ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛИТЕТА БОГОРОДСКОЕ

(495) 603-27-08, (495) 603-27-09, 05

Телефон сотрудников отдела семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей,
Департамента образования города Москвы (Семеновская пл., д. 4): (495) 366-70-94
Прием корреспонденции (письма от организаций, обращения, заявления, жалобы от граждан) осуществляются через Общественную приемную:

График работы общественной приемной
понедельник с 8:30 до 12:00 вторник, среда, четверг с 8:30 до 12:00 и с 13:00 до 16:30

пятница с 8:30 до 12:00 и с 13:00 до 15:00

Источник: https://bogorodskoe.mos.ru/social_sphere/sotsialnaya_zashchita_i_semeynaya_politika/semya_deti/usynovlenie_opeka_patronat_priemnaya_semya_/

В чем разница между опекой и приемной семьей – все по шагам

Разница между опекой и приемной семьей

Если ребенок остался без родителей, его судьба будет зависеть от решений органов опеки, суда или иных ведомств. Закон предусматривает различные формы воспитания детей – усыновление, опека, помещение в приемные семьи. В этой статье разберем, в чем разница между опекой и приемными семьями.

Что такое приемная семья?

Приоритетными вариантами воспитания малыша,оставшегося без родителей, является усыновление или опека. Процедураусыновления проводится через суд, предоставляет ребенку равные права наравне сродными детьми усыновителей. Благодаря принципу тайны усыновления, ребеноквоспитывается как родной, а возможность общения с ним родных родителейпрактически исключена.

Опека является приоритетным направлениемвоспитания детей, если у них имеются иные родственники. Опека устанавливаетсядо наступления 14 лет, после чего происходит переход на условия попечительства.Опекун или попечитель будут представлять интересы ребенка при совершениисделок, оформлять от его имени документы, выполнять иные формальности.

Еще одним законным вариантом воспитаниячужого ребенка являются приемные семьи. Такой способ воспитания характеризуетсяследующими нюансами:

  • помещениев приемные семьи осуществляется на договорных условиях;
  • соглашениезаключается между учреждениями опеки и приемными родителями;
  • максимальноеколичество малышей, которые могут находиться в приемной семье, не можетпревышать 8 человек (с учетом родных детей);
  • припомещении детей в приемные семьи не возникают родительские права, поэтомусохраняется право на общение с родными папой и мамой (естественно, если ониживы, но не могут осуществлять обязанности и права).

Таким образом, приемная семья является легальным способом определения детей на воспитание. Разница между опекой и приемной семьей заключается в наличии соглашения, по которому фиксируются права и обязанности всех сторон.

Порядок образования приемной семьи

Оформление детей в приемные семьиосуществляется без обращения в суд. Решать, можно ли заключить соглашение,будут местные органы опеки. До фактической передачи детей на воспитаниепроисходит проверка жилищных и бытовых условий приемной семьи. Предметомпроверки могут выступать:

  • наличиесобственного жилого помещения (квартира, дом и т.д.), соответствующего учетнойнорме жилплощади, правилам благоустройства и т.д.;
  • наличиеусловий для развития, обучения и воспитания детей;
  • материальноесостояние приемных родителей;
  • личныекачества приемных родителей.

Основанием для заключения договора сприемной семьей является положительное заключение учреждения опеки.

Обратите внимание! Приемные родителимогут одновременно принимать на воспитание несколько детей. При этом должнособлюдаться ограничение на максимальное количество малышей (не более восьмичеловек, с учетом собственных детей).

После заключения договора у приемныхродителей не возникают родительские права. Орган опеки сохраняет возможностьконтролировать условия проживания и воспитания приемных детей. Для этогопредусматривается обязанность о проведении периодических проверок условийпроживания – не реже 4 раз в первый годпосле передачи ребенка, и не реже двух раз в каждый из последующих пяти лет.

По условиям соглашения о передаче ребенка, приемные родители имеют право на получение ежемесячных выплат от государства. Такая форма отношений направлена на поддержку семей и соблюдение интересов ребенка.

Учтите, что запрещено передавать детей под опеку или в приемные семьи, если принимающая сторона лишена родительских прав.

Разница приемной семьи и опеки

Ключевое отличие опеки от института приемныхсемей заключается в наличии договорных правоотношений. Это позволяет детальнорегламентировать права и обязанности всех участников процедуры. Периодвоспитания детей по условиям соглашения включается в стаж граждан, который учитываетсяпри назначении пенсии.

Установление выплат по договору, по сути, приравнивает воспитание детей к особому виду трудовой деятельности. При этом заработная плата по условиям договора выплачивается в дополнение к стандартным выплатам, положенным на каждого ребенка. Условия соглашения должны соответствовать нормам Семейного кодекса РФ и ГК РФ.

Плюсы и минусы опеки и приемной семьи

Оформление ребенка в приемную семьюпозволяет ему стать полноценным участником семейных отношений, общаться сдругими детьми. Даже отсутствие юридического факта усыновления не помешает статьчленом семьи и почувствовать заботу и защиту со стороны приемных родителей.

Использование такого варианта устройстваребенка возможно только при отсутствии иных родственников, готовых взятьребенка на условиях опеки. При этом интересы ребенка в приемной семье регламентируютсянормами законодательства, включают в себя право на достойные условияпроживания, на содержание за счет родителей и т.д.

Определение преимуществ оформления опекиили воспитания в приемной семье зависит от множества нюансов и, прежде всего,от отношения приемных родителей к детям. Если такое отношение не удовлетворяет интересам ребенка, по инициативе органаопеки договор может быть расторгнут досрочно.

Льготы, положенные приемным семьям

После передачи ребенка в приемную семью,возникает право на получение социальных, материальных и жилищных льгот состороны государства. В перечень мер соцподдержки входит:

  • ежемесячноеденежное пособие на каждого ребенка;
  • льготына оплату жилищно-коммунальных услуг;
  • льготына проезд в общественном транспорте;
  • льготноеобеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и отдых;
  • бесплатноепитание в учебных заведениях;
  • льготыпри поступлении в высшие учебные заведения;
  • правона постановку ребенка в очередь на получение жилья после совершеннолетия.

Большинство указанных льготфинансируются за счет средств региональных бюджетов, поэтому финансовые условиявыплат могут различаться в отдельных субъектах РФ. На местном уровне могутустанавливаться дополнительные меры поддержки приемным семьям – помощь приоформлении в детские сады и школы, предоставление транспорта для разовыхпоездок и т.д.

Источник: https://vseposhagam.ru/v-chem-raznica-mezhdu-opekoj-i-priemnoj-semej/

Разница между приемной семьей и опекой: в чем сходство и отличие?

Разница между опекой и приемной семьей

Законы РФ стоят на страже интересов детей, именно поэтому приветствуется воспитание ребятишек, оставшихся без заботы и контроля со стороны близких, в семейной обстановке, для чего приемлема любая форма — усыновление, опекунство, приемная семья.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно!

Приоритеты расставлены таким образом, чтобы право ребенка на семейное воспитание было доступно как можно большему количеству детворы, лишившейся родителей.

Опека или приемная семья — что лучше?

Опека – форма воспитания малыша, которому не исполнилось еще 14-ти лет, далее будет оформляться попечительство. На оформление опеки приоритетом пользуются родственники ребенка, если их нет, то назначается опекун органами ООП.

В чем состоит разница между усыновлением, опекой и приемной семьей хорошо видно в таблице:

Психологически приемная семья более предпочтительна для адаптации взятого на воспитание ребенка, так как здесь есть и отец, и мать, часто приемные братья и сестры, исполняющие свои обязанности и играющие свои роли.

А при опеке маленький человек может ощущать свое сиротство, чувствуя себя вне семьи, ведь в опекуне он не видит папу или маму. Так что, семейные акценты более четки и правильны в приемной семье.

Что лучше, однозначно ответить сложно. Приемные родители находятся под пристальным вниманием ООП, контролирующих не только бюджетную сферу, но и собственно воспитательный процесс. Опекунство несколько более свободно в своей деятельности.

Чем отличаются эти формы семейного воспитания?

Совершенно очевидно, что большого отличия между этими двумя формами попечительства над детьми нет. Каждая форма предназначена для соблюдения права ребенка воспитываться в семье. И опекун, и приемный родитель обязаны создать нормальные условия жизни малыша.

Разница между приемной семьей и опекой состоит в том, что родители приемные изъявляют желание взять малыша и работают родителями по договору, а опекуна назначают ООП, при этом обязанности исполняются безвозмездно.

Ребенка, оставшегося без попечения родителей, передают под опеку, в первую очередь, родственникам, тогда как в приемную семью определяют детей тогда, когда их нельзя передать на усыновление или под опеку родным людям.

Если рассуждать о том, что для ребенка предпочтительнее, то, в конечном счете, лучше малышу там, где ему более комфортно, а это зависит не от формы воспитания, а от личности воспитателя, его тепла и любви, в которых нуждается сирота.

Разница в выплатах попечителям ребенка

И в одном, и в другом случае выплачивается ежемесячное пособие. Опекуну и приемной семье помогают устроить ребенка в детсад, школу, организовать отдых и при необходимости – лечение опекаемого.

Приемной семье даются льготы на жилье, транспорт, а еще предоставляются целевые платежи на покупку мебели, на ремонт жилья и др. статьи расходов, в зависимости от состояния бюджета региона проживания.

О выплатах опекунам рекомендуем прочитать статью.

Пособия в семье с опекаемым малышом

Новая семья приемыша получает каждый месяц пособие, причем его величина не является константой, так как постоянно производится индексация.

Размер пособия очень разнится, в зависимости от региона (источник финансирования – региональный, а не федеральный бюджет).

Конечно, имеет значение и фактор многодетности, то есть пособие зависит от статуса семьи. Все нюансы по получению пособия нужно уточнять в местных Органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Кроме ежемесячных выплат в виде пособия, семья, принявшая приемыша, имеет возможность получать для нового члена семьи:

  1. в школе бесплатное питание;
  2. бесплатное лечение в санаториях муниципальной формы собственности;
  3. льготы при поступлении в ВУЗ;
  4. право сразу же стать на учет на получение жилья, которое ему полагается по закону после наступления совершеннолетия.

Как бы не называлась форма воспитания, для каждого ребенка — счастье жить в семье, а не в приюте или в детдоме.

Статистика показывает, что число детишек, оставленных родителями на произвол судьбы, или оставшихся без заботы из-за лишения родительских прав или иных трагических обстоятельств, не уменьшается.

Чтобы дети, оставшиеся без попечения родителей, выросли всесторонне развитыми, здоровыми и образованными, государство использует различные формы семейного воспитания: опеку, приемную семью, усыновление.

К счастью, законодательно инициативы людей, берущихся за эту нелегкую работу – стать приемными родителями, поддерживаются, особенно на региональном уровне.

Советуем ознакомиться с видео про опекунство и права опекуна:

Источник: https://2supruga.ru/roditelskie-prava/opeka/raznitsa-mezhdu-priemnoj-semej-i-opekoj.html

Отличия опекунства и приемной семьи

Разница между опекой и приемной семьей
По российскому законодательству существуют такие виды устройства детей:

1). Усыновление

2). Опека
3). Приемная семья
4). Патронат

Усыновление (удочерение) – принятие в семью ребёнка на правах кровного, всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Плюсы: • Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи. • Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе, по выходу из несовершеннолетнего возраста. • Возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и дату рождения.

Минусы:

• Оформляется дольше, чем опека т.к. требуется усыновление утверждается гражданским судом. • Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением выплаты единовременного пособия при усыновлении, предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец. • Самые жёсткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства. • Ребенок оставшийся без попечения родителей может быть усыновлен гражданами через полгода с момента вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав.

Опека – принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока.

Под опеку (попечительство) детей берут родственники, которые имеют преимущественное право перед другими лицами.
Плюсы: • На опекаемого ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. • По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.

(надо смотреть местные ваши законы)

Минусы:

• Ребёнок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна. • Нет тайны передачи ребёнка под опеку и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны.

Приёмная семья – форма воспитания ребёнка (детей) в семье на дому у «приемного родителя»-воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или под опеку родственникам.

Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. На практике договор о приемной семье заключается до совершеннолетия ребенка.

В приёмных семьях может воспитываться от одного до 8 детей, включая родных детей (т.е. если у вас 2 родных детей, то вы можете взять в свою семью максимум 6 приемных детей). Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребёнку Приемные родители являются ему опекунами.

Приемный родитель несет большую ответственность за жизнь, здоровье и интересы подопечного.
Плюсы: • На ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.

Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами. • По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет. (ПРОШУ ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ НА ВАШЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО ВАШЕМУ СУБЪЕКТУ РФ)

Минусы:

• Постоянный контроль и отчётность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.

Патронат – форма воспитания ребёнка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре.

Под патронат передаются дети, не имеющие определённого статуса или если их статус не позволяет передать на опеку или усыновление.

Патронат форма заменяющая временное содержание в приюте и часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребёнком соответствующего статуса. Срок помещения ребёнка под патронат может быть разным, и зависит от ситуации.

Ответственность разделённа между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребёнка и территориальными органами опеки. Патронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. Патронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.

Плюсы:

• Возможно поместить в семью патронатного воспитателя ребёнка не имеющего статуса позволяющего передать его под опеку или усыновить и в ином случае обречённого попасть в приют, детский дом. • Менее жёсткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жёсткие чем при опеке. • На ребёнка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жильё, если у него такового нет. • Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем.Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.

Минусы:

• Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчётность за воспитание и расходование средств. • Ребёнок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент, по решению Уполномоченной службы. • Контакты с родителями и родственниками ребёнка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.

• Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных территориях.

Источник: http://mamamoya.ru/priemnaya_semya_i_opekunstvo_plusi_i_minusi.htm

Адвокат Захаров
Добавить комментарий