Процедура, причины прекращения опеки и попечительства

Прекращение опеки и попечительства: 11 причин, основания и порядок

Процедура, причины прекращения опеки и попечительства

Прекращение опеки и попечительства наступает в случае достижения подопечным соответствующего возраста, добровольного отказа опекуна или наступления определенных событий, в том числе негативных.

В случае обнаружения противоправных деяний в отношении подопечного, корыстного пользования его имуществом следует отстранение от опекунства с последствиями.

В ряде случаев подопечные обретают полную дееспособность, а в других случаях опека продолжается, но осуществляется уже другими лицами.

Прекращение опеки и попечительства (основания и порядок)

Законодательство дает установленный перечень причин, по которым взаимоотношения по опеке или попечительству могут быть прекращены. В данной статье рассмотрим все основания прекращения опеки и попечительства, а также законный порядок.

По возрасту подопечногоПо достижению подопечным возраста, предусмотренного законом. Если ребенку исполняется 14 лет опека прекращается и автоматически переходит в статус попечительства, а при достижении 18 лет попечительство также оканчивается без необходимости оформления каких-либо актов или иных документов.

Наступление возраста 18 лет в России предполагает становление полностью дееспособным, а значит отпадает необходимость осуществления ухода за ним.

В случаях, если у 18 летнего лица обнаруживаются психические заболевания, вследствие которых он не может адекватно руководить своими действиями, тогда органы будут рассматривать его вновь на назначение ему опекуна или попечителя в зависимости от сложности ситуации. Если признают недееспособным — назначат опекуна, если ограниченно дееспособным — попечителя.

При употреблении подростком алкоголя или наркотических средств также невозможно полностью прекратить попечительство. Таким гражданам нельзя доверять совершение ответственных сделок и принятие решений, поэтому попечительство будет продолжено в данном случае.

  • Если родителям исполнилось 18 летПорой опеку устанавливают над малышами, родители которых сами не стали взрослыми. Считается, что несовершеннолетний родитель не может в полной мере нести ответственность за свое чадо, поэтому более взрослый опекун выполняет рол родителя.Закон предусматривает, что молодые родители, их ребенок и опекун могут проживать вместе. Чаще всего такими опекунами назначают родных бабушек и дедушек. При исполнении родителю 18 лет, он становится полностью дееспособным, и опека над его ребенком оканчивается.

Вступление в бракПопечительство над лицом от 16 до 18 лет прекращается в случае, если он вступает в брак и регистрируется в органах ЗАГСа. Лица до 16 лет также могут вступить в брак в особых случаях, которые предусмотрены законами субъектов РФ. Прекращение опеки и попечительства в данном случае происходит автоматически из факта приобретения полной дееспособности несовершеннолетними гражданами.В случае, если брак расторгается до наступления совершеннолетия – дееспособность продолжается в полном объеме.

Если брак аннулируется на законных основаниях, то в зависимости от ситуации суд может решить, что дееспособность утрачивается, следовательно, попечительство необходимо возобновить до наступления 18 лет.

  • Эмансипация несовершеннолетнегоЭмансипация представляет собой получение полной дееспособности на основании двух условий:
  • достижения возраста 16 лет,
  • работа по трудовому договору или занятие коммерческой деятельностью, предпринимательством.

Ребенок, решивший самостоятельно работать, во-первых, получает уже некий доход, что позволяет ему быть менее зависимым от взрослого опекуна. Во-вторых, например, предпринимательская деятельность требует принятия важных решений, подписания документов, что усложняется в связи с необходимостью одобрения у попечителя.Эмансипированным может быть ребенок как по согласию своих родителей, попечителей, так и без. В случае согласия достаточно получить разрешения с органов опеки, а в случае отрицания необходимо обратиться в суд за решением.

Со дня объявления полностью дееспособным эмансипированный гражданин несет полную гражданскую, правовую ответственность, в том числе из причинения вреда. В случае ведения коммерческой деятельности, которая повлекла причинение вреда кому-либо, ребенок-бизнесмен своими силами отвечает по обязательствам.

  • При нарушении условий назначения опекуна или попечителяВ Гражданском кодексе предусмотрены обязательные условия для назначения опекуном: совершеннолетие, дееспособность, отсутствие судимости. В случае, если опека и попечительство уже осуществляются и одновременно устанавливается, что опекун не соответствует вышеуказанным требованиям, то опекунство прекращается. Например, выяснилось, что опекун отбывал наказание за ранее совершенное преступление. В таких случаях органы опеки должны незамедлительно отстранить от обязанностей на основании постановления о прекращении попечительства.
  • Смерть опекуна или подопечногоЭто неизбежная причина приостановления правоотношений также происходит автоматически без вынесения постановления от опекунских органов.Если умер попечитель илиопекун несовершеннолетнего ребенка, то органы опеки избирают форму устройства для ребенка в его интересах:
  • подбирают нового опекуна,
  • отдают на усыновление,
  • приемная семья берет на воспитание,
  • ребенка помещают в специальное детское учреждение для детей сирот,
  • если оформлялось опекунство по заявлению родителей, которые из-за командировок не могли осуществлять уход, то возможно, что родители заберут своего ребенка к себе.

УсыновлениеЧасто опека прекращается потому что между опекуном и подопечным возникли теплые отношения, и взрослый желает стать настоящим родителем, сделать ребенка официально частью семьи, дать свою фамилию, оформить наследство на него. Органы опеки оформляют граждан в новые социальные статусы. Мнение ребенка также будет учитываться.

Другой случай – усыновление третьими лицами, которые ранее не являлись опекунами конкретного ребенка. На данное усыновление требуется разрешение опекуна (попечителя), который на данный момент смотрит за ребенком. Тогда фактического опекуна освобождают от его обязанностей, и ребенок должен перейти в новую семью.

  • Окончание временного опекунстваЕсли попечителя назначали только на определенное время, то при прошествии срока, указанного в договоре или определенного законом (месяц на подбор постоянного опекуна) попечительство прекращается автоматически.
  • Подопечного помещают в специальные учрежденияПодопечный ребенок или недееспособный взрослый в некоторых случаях должен быть помещен в специализированные учреждения, например, в случае болезни или психологического расстройства в больницу.  Если это не краткосрочное  помещение, а возможно навсегда, то  попечителя освобождают от исполнения своих обязанностей.
  • Освобождение опекунаОсвобождение может происходить по добровольной инициативе самого опекуна или при сложившихся обстоятельствах.Если родные родители по какой-то причине получат  возможность снова принимать участие в жизни ребенка, опекун должен будет оставить свои полномочия,  и органы опеки освободят его от них официально. Но не всегда детей сразу же возвращают как  заявят родители, потому что это может оказаться не в пользу  самого ребенка. Если опекун не дает согласие на возврат ребенка законным родителям, они могут обратиться в суд.Бывают случаи, когда опекуну приходится добровольно переставать ухаживать за подопечным ввиду причин, которые предусмотрены статьей 39 ГК РФ. Как пример, опекун вступает в брак, а его супруг против осуществления имя опекунской деятельности. Или сокращение на работе, которое привело к трудному финансовому положению.Если подопечный остается без надлежащей защиты, и не находится подходящий опекун, то органы опеки могут просить о продолжении осуществления попечительства, а также о дополнительном финансировании расходов, например, из бюджета субъекта РФ.
  • Отстранение от опекунстваОрганы опеки могут отстранить от выполнения обязанностей опекуна в случае, если они исполнялись не надлежаще:
  • в связи с злоупотреблением своего положения, в корыстных целях,
  • оставление подопечного без надзора, не оказание необходимой помощи,
  • иным способом не исполнялись обязанности.

Вопросом отстранения занимаются органы опеки и попечительства. Обращение может поступить как от подопечного ребенка или взрослого недееспособного, так и от третьих лиц.
Если сторона опекуна не согласна с предъявленными обвинениями, она может обратиться в опеку с соответствующим заявлением.  В случае, если попечитель или опекун после установления факта нарушения не отдают ребенка, органы опеки могут заявить на него в суд. При серьезных нарушениях можно также обратиться в прокуратуру за защитой прав несовершеннолетних детей или беспомощных взрослых. При жестоком обращении с детьми грозит уголовная ответственность.

Последствия прекращения опеки или попечительства

При простых обстоятельствах, когда оканчивается попечительство наступают такие последствия:

  • При прекращении опеки и попечительства, подопечный становится полностью дееспособным, самостоятельно принимает решения, осознает и руководит своими действиями. Может устраиваться на работу или заниматься предпринимательской деятельностью, в общем всё то, чем занимаются обычные люди.
  • Опекун освобождается от обязанностей официально, не несет ответственности за деяния своего бывшего подопечного. Если заключался договор, он перестает иметь юридическую силу.
  • Все положенные сторонам выплаты в виде пособий и льгот перестают выплачиваться от имени государства

Последствия при отстранении от опекунства

При отстранении от опекунских обязанностей могут возникнуть более серьезные последствия.

Отстранение само по себе предполагает факт серьезного нарушения законодательства со стороны опекуна, а значит могут последовать и серьезные последствия.

Как говорилось выше, если опекуны жестоко обращались с подопечными, использовали их имущество в корыстных целях, шантажировали, их могут привлечь к административной или уголовной ответственности, а также наложить большие суммы штрафа.

Органы опеки должны в течение 2 недель, как узнали о правонарушении, сообщить в прокуратуру, суд.

Лицо, которое отстраняется, должно в течение 3 дней сдать отчет опекуна. Бланк и образец можете найти на нашем сайте в разделе «Скачать документы».

В последствии граждане, отстраненные от опекунства:

  • не смогут больше стать опекунами или попечителями,
  • не смогут усыновлять детей и стать приемными родителями,
  • возможно, также им будет запрещено заниматься деятельностью, связанную с воспитанием детей, например, работать в школах, детских садах и т.д.

Законодательное регулирование

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a7369319d5cb336cae438cf/prekrascenie-opeki-i-popechitelstva-11-prichin-osnovaniia-i-poriadok-5d1273543c083200afc2aea8

3. Прекращение опеки и попечительства

Процедура, причины прекращения опеки и попечительства

Опекаи попечительство могут прекращатьсяпо следующим основаниям (Приложение1):

1.Опека над несовершеннолетними прекращаетсяавтоматически по достижении им 14-летнеговозраста, переходя в попечительство. Снаступлением совершеннолетия прекращаетсяи попечительство, установленное надребенком.

2.По общему правилу совершеннолетнимпризнается ребенок, достигший 18-ти лет.Существуют и некоторые исключения изобщего правила. Так, лицо может бытьпризнано полностью дееспособным, еслионо вступает в брак до достижениясовершеннолетия или было объявленополностью дееспособным (эмансипировано)в соответствии со ст. 27 ГК РФ7.

3.Прекращается опека над несовершеннолетнимии в случаях их возвращения под опекуродителей, установления над нимиусыновления (удочерения) или помещенияих в соответствующее воспитательноеучреждение.

Вследующих ситуациях для прекращенияопеки или попечительства не требуетсяиздания специального акта, аналогичногоакту о назначении:

1)достижение несовершеннолетнимиподопечными соответствующего возраста.При достижении малолетним лицом возраста14 лет опека трансформируется впопечительство.

При этом в соответствиис законом специального оформленияполномочий попечителя не требуется.Ранее вынесенное постановление(распоряжение) о назначении опекунасоздает для этого лица статус попечителя.

При достижении несовершеннолетнимвозраста 18 лет попечительство прекращается;

2)приобретение полной гражданскойдееспособности при вступлениинесовершеннолетнего подопечного в брак(ст. 21 ГК РФ). В случае вступления в бракдо достижения совершеннолетия гражданскаядееспособность наступает у лица в полномобъеме в день государственной регистрациизаключения брака. В этот же деньпрекращается попечительство наднесовершеннолетним;

3)объявление несовершеннолетнего,достигшего 16 лет, полностью дееспособным(ст. 27 ГК РФ). В том случае, если наэмансипацию согласен попечительнесовершеннолетнего, эта процедурапроизводится в административном порядке– по решению органа опеки и попечительства.В противном случае несовершеннолетнийвправе обратиться в суд с заявлениемоб объявлении его полностью дееспособным;

4)приобретение полной гражданскойдееспособности несовершеннолетнимродителем, ребенку которого был назначенопекун на основании п. 2 ст. 62 СК РФ.Достижение таким родителем 18 лет, аравно его эмансипация или вступлениев брак до 18 лет прекращают полномочияопекуна над ребенком;

5)решение суда о восстановлении вродительских правах родителя (родителей)подопечного ребенка (ст. 72 СК РФ) в томслучае, когда в соответствии с этимрешением ребенок возвращается родителям(одному из них).

При отсутствии в решениисуда указания на передачу ребенкародителям орган опеки и попечительствавправе решить вопрос о прекращенииопеки (попечительства) над ребенкомсамостоятельно, по своему усмотрению,исходя из интересов ребенка.

Отменаопеки (попечительства) может оказатьсяпреждевременной по разным причинам,связанным с местом жительства родителяили ребенка, состоянием здоровья ребенкаи пр.;

6)решение суда об отмене ограниченияродительских прав. Как следует из ст.76 СК РФ, такое решение всегда содержитв себе указание на возвращение ребенкародителям (одному из них);

7)передача ребенка на усыновление.

Во-вторых,опека (попечительство) прекращается всвязи с освобождением опекуна (попечителя)от исполнения обязанностей. Как следуетиз ст. 39 ГК РФ, освобождение от выполненияобязанностей опекуна (попечителя)требует оформления с помощью постановления(распоряжения).

«Основаниемдля освобождения опекуна (попечителя)от исполнения обязанностей являетсяего заявление»8.Пункт 2 ст.

39 ГК РФ приводит примерныйперечень уважительных причин, которыемогут служить причиной освобожденияот выполнения обязанностей, – болезньопекуна (попечителя), изменение егоимущественного положения, отсутствиевзаимопонимания с подопечным. Однакоэто не все возможные причины.

В качествеиных можно рассматривать ухудшениесостояния здоровья подопечного, требующееего лечения в условиях стационара,изменение семейного положения опекуна(попечителя), переезд его в другуюместность и пр.

В любом случае отказатьопекуну (попечителю) в освобождении егоот исполнения обязанностей нельзя,поскольку продолжение отношений опеки(попечительства) при нежелании опекунасоздает угрозу нарушения прав и интересовподопечного.

Освобождениеопекуна (попечителя) от исполненияобязанностей возможно и в случаепомещения подопечного несовершеннолетнегона основании акта органа опеки ипопечительства в воспитательное,лечебное учреждение, учреждениесоциальной защиты населения или другоеаналогичное учреждение.

В этом случаепостановление о помещении лица в лечебноеучреждение должно содержать указаниена одновременное освобождение опекуна(попечителя) от исполнения обязанностей.

Если в акте органа опеки и попечительстване упоминается о прекращении опеки(попечительства), то опекун (попечитель)сохраняет свой статус и по-прежнемувыполняет установленные закономобязанности по отношению к подопечному.

Учреждение, куда помещен несовершеннолетний,при этом не приобретает статуса законногопредставителя ребенка, а лишь исполняетв отношении ребенка свои основныефункции (образовательные, медицинскиеи пр.).

В-третьих,опека (попечительство) прекращаетсяпри отстранении опекунов (попечителей)от исполнения обязанностей. Пункт 3 ст.

39 ГК РФ закрепляет общее основание длятакого отстранения – ненадлежащеевыполнение опекуном или попечителемлежащих на нем обязанностей.

По смыслузакона данная мера может быть примененалишь при наличии вины опекуна (попечителя).Указанная норма предусматривает ичастные случаи такого виновногоповедения:

-использование опекуном (попечителем)опеки или попечительства в корыстныхцелях;

-оставление подопечного без надзора инеобходимой помощи без уважительныхпричин.

Отстранениеопекуна или попечителя должно произойтинезамедлительно по обнаружении органомопеки и попечительства таких фактовего виновного поведения, как растратавверенного опекуну (попечителю) имуществаподопечного, ухудшение состоянияздоровья подопечного по причинененадлежащего ухода. Такие же последствиядолжны наступить и в случае, если опекун(попечитель) не обеспечивает подопечногонеобходимым питанием, одеждой, обувьюи пр., а также если подопечный ребенокне посещает учебное заведение (приполучении основного общего образованияв учебном заведении).

7.В зависимости от наличия вины в действияхили бездействии опекуна или попечителядля данного гражданина могут наступитьследующие негативные последствия:

-бывший опекун или попечитель может бытьпривлечен к имущественной ответственностиза причинение вреда личности илиимуществу подопечного. Привлечение егок ответственности возможно на основанииобщих положений гражданскогозаконодательства об обязательствахвследствие причинения вреда (ст. 1064 ГКРФ);

-бывший опекун или попечитель, отстраненныйот исполнения обязанностей в связи сненадлежащим их исполнением, не можетстать усыновителем либо приемнымродителем, не может быть вновь назначенопекуном или попечителем этому илидругому ребенку (ст. 127, 146, 153 СК РФ;

-бывший опекун или попечитель может бытьпривлечен к административнойответственности по основаниям,предусмотренным ст. 5.35 и другими статьямиКоАП РФ;

-бывший опекун или попечитель может бытьпривлечен к уголовной ответственности,если его действия или бездействиеотвечают признакам составов ст. 156 илидругих статей УК РФ.

Действияопекунов и попечителей по управлениюи распоряжению имуществом и имущественнымиправами подопечных поставлена поджесткий контроль органов опеки ипопечительства9.

Сюда относится и дача согласия насовершение определенных сделок иконтроль за условиями, в которых живетподопечный и проведение консультациипо наиболее важным вопросам.

Опекуны ипопечители обязаны предъявлять ежегодныеотчеты о своей деятельности.

Ненадлежащееисполнение опекуном (попечителем) своихобязанностей может быть связано как сотсутствием у него необходимого опыта,так и со злоупотреблением ими своимположением или использованием его вкорыстных целях. В любом случае ихдействия могут быть обжалованы в органопеки и попечительства. Орган опеки ипопечительства рассматривает всепоступившие жалобы и выносит по нимрешения.

Источник: https://studfile.net/preview/1721930/page:3/

Тема: Процедура, причины прекращения опеки и попечительства

Процедура, причины прекращения опеки и попечительства

Актуальность темы. Торговля людьми является преступлениями международного характера, которые имеют место не только в мире.

Основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и совершеннолетними недееспособными гражданами.
Скупые сведения об опеке далекого прошлого дополняются ст.

99 Русской Правды, где говорится: «Если после смерти отца в семье остались малые дети и мать выходила вторично замуж, то опекуном их назначался один из ближайших родственников или им мог быть отчим». Другими словами, дети после смерти своего отца отдавались тому, кто был им ближе.

Но перед смертью отец мог назначить опекуном совершенно постороннее лицо. По правилу Русской Правды, опекуну в любом случае передавалось во временное пользование движимое и недвижимое имущество осиротевшего ребенка за вознаграждение из доходов с этого имущества.

О воспитании ребенка – сироты ничего не говорилось. Мало того, здесь ничего не было сказано о церковной власти над опекой.

Установление и прекращение опеки и попечительства

Прекращение опеки и попечительства: Опека и попечительство прекращается автоматически: в случае достижения ребенком 14 лет опека переходит в попечительство, а по достижении 18 лет попечительство прекращается.

Сделки между близкими родственниками опекуна и подопечным, запрещены. Ежегодно, в срок до 1 февраля, опекуны представляют отчет о расходах, произведенных за счет имущества подопечного.

За грубые нарушения при использовании имущества, опекун несет ответственность в соответствии с законодательством, в том числе возмещение вреда.

При достижении малолетним лицом возраста 14 лет опека трансформируется в попечительство. При этом в соответствии с законом специального оформления полномочий попечителя не требуется. Следовательно, ранее вынесенный акт о назначении опекуна создает для этого лица статус попечителя.

Частным случаем договора дарения по римскому праву было дарственное обещание — обещание что-то предоставить, или совершить известные действия.
Прекращение опеки снимает с опекуна все обязанности по отношению к подопечному. И ребенок уже без помощи бывшего законного представителя или идет во взрослую жизнь или строит отношения с новой семьей.

На любом историческом этапе перед обществом стоит задача обустройства детей, стариков, инвалидов, их жизнеобеспечения и защиты их интересов. Цивилизованное общество признает человека наивысшей ценностью, а потому обращает на данную проблему особое внимание. В современной юридической литературе вопросам защиты прав детей, заботе об их воспитании уделяется большое внимание.

Это связано, прежде всего с введением в Семейный кодекс РФ специального раздела «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей». Глава 20 Семейного кодекса предусматривает опеку и попечительство над детьми как одну из форм воспитания детей и защиты их прав. В настоящее время опеку и попечительство регулирует ГК РФ. Однако существование гл.

20 в Семейном кодексе РФ не является случайностью.

Отстранение от обязанностей оформляется в виде акта органа опеки. Если гражданин считает, что эти действия неправомерными, то данное решение оспаривается в суде в течение 14 дней. Последствиями отстранения будет постоянный запрет на осуществление деятельности замещающего родителя.

Новизна данной проблемы исследования заключается в ее малоизученности. Поэтому любое изучение и исследование данного вопроса представляет собой большой интерес.

В случае вступления в брак до достижения совершеннолетия гражданская дееспособность наступает у лица в полном объеме в день государственной регистрации заключения брака.

Отстранение опекуна от исполнения обязанностей возможно при ненадлежащем воспитании ребенка, недостаточном обеспечении физического, духовного, нравственного и психического развития.

Произошедшее к концу XX в. резкое изменение социально-экономического строя в России, отказ от прежней идеологии, негативные миграционные и демографические процессы повлекли за собой существенные перемены в обществе.

«Спад» экономики в России и сопровождавшая его деструкция систем государственного регулирования во всех сферах социально-хозяйственной жизни страны вызвали серьезные изменения в социальной сфере. Прежде всего, они отразились на общем положении семьи и детства.

Говоря о назначении серьезности опеки в далеком прошлом, надо сказать, что термин «опека», заимствованный из литовского права, русское законодательство стало употреблять не сразу. Первоначально она называлась так: «приказать кому – либо несовершеннолетнего», «иметь его у себя на руках, в доме».

Опекуны, попечители могут быть освобождены от своих обязанностей также по их личной просьбе, если органы опеки и попечительства признают, что эта просьба вызвана уважительными причинами (заболевание опекуна или попечителя, изменение состава семьи, материальных условий, отсутствие необходимого контакта с подопечным, переезд на постоянное жительство в другую местность и т. п.). В случае освобождения или отстранения опекунов (попечителей) от выполнения ими своих обязанностей по опеке (попечительству) над несовершеннолетними детьми они передают управлению образования по акту удостоверение опекуна (попечителя) и все хранящиеся у них документы подопечных и отчитываются о порядке управления имуществом подопечного.
В том случае, если на эмансипацию согласны родители, усыновители или попечитель несовершеннолетнего, то эта процедура производится в административном порядке – по решению органа опеки и попечительства. Если родители, усыновители или попечитель не дают согласия на эмансипацию, то несовершеннолетний вправе обратиться в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным (гл. 32 ГПК).

На этом примере, ярко продемонстрированы особенности правового режима в зависимости от объема субъективных прав по отношению к конкретным видам недвижимости.

Для Российской Федерации актуальной является проблема отнесения к государственной службе деятельности органов местного самоуправления.

Таким образом, правовой режим недвижимости можно определить как определенный набор способов правового регулирования и иных правовых средств, определяющих конкретный объем субъективных прав участников регулируемых отношений по отношению к конкретным видам недвижимого имущества, и устанавливающий особенности и особую правовую направленность в правовом регулировании данных объектов правоотношений.

Возвращение родителям возможно, если:

  1. Они восстановились в правах.
  2. Отменено решение о признании их умершими или безвестно отсутствующими.
  3. Суд отказал в лишении/ограничении прав после отобрания.
  4. Отпали другие причины, на основании которых ребенок приобрел статус ОБП.

— рассмотреть основания прекращения опеки и попечительства;

Положения о брачном возрасте содержатся в ст. 13 СК РФ. Общее правило заключается в том, что зарегистрировать брак граждан возможно лишь после достижения ими возраста 18 лет.

Структура данной дипломной работы состоит из трех глав. В первой главе освещены вопросы, касающиеся органов опеки и попечительства. Рассматривается понятие опеки и попечительства, кто является опекунами и попечителями. А также действия попечителей.

Вторая глава посвящена ответственности опекуна и наказания его в связи с неисполнением своих обязанностей. Приведены алиментные обязательства родителей. В третьей главе исследуется вопрос прекращения опеки и попечительства над детьми.

Рассматриваются права детей на жилье.

В данном случае явственно прослеживается тип правового регулирования в зависимости от объема субъективных прав конкретных субъектов, как в зависимости от их правового статуса, так и в зависимости от объекта недвижимости, т.е. в сущности, от правового режима объектов недвижимости.

Последствием эмансипации, как отмечалось, является наступление полной гражданской дееспособности лица. Это означает, что попечительство над ребенком прекращается, несовершеннолетний уже вправе совершать сделки самостоятельно, без согласия кого-либо.

В то же время эмансипированный несовершеннолетний несет полную имущественную ответственность за свои действия.

Следовательно, правовой режим недвижимости включает в себя как частноправовые (дозволительная направленность, при осуществлении субъективных прав), так и публично-правовые (оборотоспособность, особый правовой режим некоторых видов недвижимого имущества и т.д.) начала.

Ребенок до 16 лет должен жить с опекуном. По достижению указанного возраста, орган опеки может разрешить подопечному проживать отдельно.

Однако до совершеннолетия, опекун обязан осуществлять патронаж над действиями ребенка, материально обеспечивать его, оказывать содействие в получении медицинской помощи.

То же самое можно сказать и о способах правового регулирования (запрет, позитивное обязывание и дозволение). Их сочетание образует характер субъективных прав, которые строятся в зависимости от вида недвижимого имущества.

Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности настоящей работы

Понятие опеки и попечительства, их разграничение. Основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и совершеннолетними недееспособными гражданами. Характеристика прав и обязанностей опекуна, попечителя органов опеки.
Любое использование материалов сайта допускается только с согласия редакции портала и установкой активной ссылки на первоисточник.

Потребность в опеке как способе замены родительской власти существовала во все времена. На Руси первое летописное упоминание об опеке относиться к 879 году. После смерти родителей опекунами становились те ближайшие родственники, которые занимали место умерших.

То были прирожденные и законные опекуны. Иной опеки тогда не было. За неимением ближайших родственников – мужчин опека поручалась матери, как это было, например, после смерти князя Игоря, когда опекуншей над Святославом стала его мать.

Опекуну предстояло заботиться о воспитании сироты, для охранения его от обид и несправедливостей. Данная работа актуальна ввиду сложившегося в современной России положения семьи и детства.

Произошедшие изменение социально-экономического строя, отказ от прежней идеологии, негативные миграционные и демографические процессы повлекли за собой существенные перемены в обществе.

Источник: https://gudvinfoto.ru/potrebitelskoe-pravo/14413-tema-procedura-prichiny-prekrashheniya-opeki-i-popechitelstva.html

Основания и порядок прекращения опеки и попечительства

Процедура, причины прекращения опеки и попечительства

Порядок прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми не регулируется Семейным кодексом РФ, как не относящийся напрямую к семейным отношениям. Согласно п. 3 ст. 145 СК РФ установление и прекращение опеки или попечительства над детьми определяются гражданским законодательством (ст. 35, 39, 40 ГК РФ) и в соответствии с п. 1 ст. 35 ГК РФ.

Опека и попечительство над несовершеннолетними подопечными прекращается без вынесения специального решения об этом при достижении предусмотренного законом возраста (14 и 18 лет соответственно).

Опека переходит в попечительство автоматически, если подопечный достиг четырнадцати лет.

Тогда опекун становится попечителем без всяких к тому усилий со своей стороны и без согласия на то органов опеки и попечительства.

Достижение 18 лет гражданином любого пола означает, что он стал полностью дееспособным и отныне сам в состоянии приобретать все гражданские права, исполнять соответствующие обязанности, защищать их в случае нарушения.

Поэтому потребность в попечительстве прекращается автоматически в день его восемнадцатилетия, даже если он не готов к самостоятельной жизни. В таких случаях постановление о прекращении попечительства не выносится.

Если же ставший «взрослым» гражданин не может разумно руководить своими действиями и поступками по не зависящим от него причинам (например, из-за тяжелого психического заболевания), требуется решение суда о признании его недееспособным, что дает возможность установить над ним опеку.

Злоупотребление восемнадцатилетним гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами может повлечь признание его ограниченно дееспособным с последующим установлением над ним попечительства.

Другой случай достижения несовершеннолетним полной дееспособности связан с изменением его семейно-правового статуса после вступления в брак (ч.1 п.2 ст. 21 ГК РФ), зарегистрированный в установленном законом порядке. В этом случае не требуется специальное разрешение на прекращение попечительства, которое перестает существовать автоматически с момента регистрации брака.

Возможность вступления в брак лицами до достижения ими 16 лет предусматривает статья 13 СК РФ, но лишь в виде исключения, с учетом особых обстоятельств, если условия и порядок заключения брака в таких случаях установлены законами субъектов Российской Федерации.

После регистрации брака граждане, не достигшие 18-летнего возраста, приобретают дееспособность в полном объеме. Это правило необходимо для обеспечения равноправия супругов в браке, что является принципом семейного законодательства.

На снижение брачного возраста согласие родителей или других законных представителей не требуется, но их мнение, конечно, при этом учитывается. Регистрация брака лиц, которым был снижен брачный возраст, осуществляется в общем порядке.

Несовершеннолетний может не воспользоваться полученным разрешением и отказаться от заключения брака. Тогда он не приобретает дееспособности в полном объеме. Однако при расторжении брака до наступления совершеннолетия дееспособность сохраняется.

Если же брак с несовершеннолетним признается недействительным по основаниям, предусмотренным семейным законодательством, то суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности.

Надобность в попечительстве над несовершеннолетним отпадает и в случае его эмансипации (ст. 27 ГК РФ) – еще одной разновидности призна-ния независимости в осуществлении гражданских прав и обязанностей.

Эмансипация является новым основанием приобретения дееспособности в полном объеме до наступления совершеннолетия. Целью эмансипации является освобождение несовершеннолетнего от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на заключение сделок.

Претендующий на эмансипацию должен удовлетворять двум требованиям закона: во-первых, достичь шестнадцати лет и, во-вторых, либо работать по трудовому договору, в том числе по контракту, либо с согласия законных представителей заниматься предпринимательской деятельностью.

Законом предусмотрено два варианта процедуры эмансипации в зависимости от наличия согласия на эмансипацию законных представителей несовершеннолетнего. При наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства.

При отсутствии такого согласия – по решению суда Гражданское право: Учебник: В 3 т. Т. 1. / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: Проспект, 2010. – С. 187..

Несовершеннолетний, объявленный эмансипированным в соответствии со ст.27 ГК, обладает в полном объеме гражданскими правами и несет гражданские обязанности, за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законодательством установлен возрастной ценз (например, ст. 13 Закона РФ «Об оружии», ст. 19 Закона РФ «О воинской обязанности и воинской службе»).

Эмансипированный несовершеннолетний самостоятельно несет ответственность по своим обязательствам в соответствии с главой 25 ГК РФ. Эмансипированный несовершеннолетний полностью деликтоспособен, т.е. несет полную ответственность по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда (п.3 ст. 1074 ГК РФ).

Такая независимость наступает автоматически со дня объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным. Специальное постановление органов опеки и попечительства о прекращении попечительства здесь не требуется.

Основанием для прекращения опеки и попечительства должно быть также нарушение условий назначения опекуна, попечителя, предусмотренных п.2 ст. 35 ГК РФ. На практике в этих случаях органы опеки и попечительства выносят постановление о прекращении опеки, попечительства, однако непосредственно в ГК РФ последствия несоблюдения п.2 ст. 35 не предусмотрены.

Опека и попечительство прекращаются также в случае смерти опекуна (попечителя) или подопечного (без вынесения решения органом опеки и попечительства).

При этом подопечному может быть назначен другой опекун (попечитель) или органы опеки и попечительства могут избрать другую форму устройства несовершеннолетнего подопечного (поместить его в детское государственное учреждение, передать на воспитание в приемную семью, на усыновление).

Таким образом, существует несколько оснований для прекращения опеки и попечительства. Опека над несовершеннолетними прекращается автоматически по достижении им 14-летнего возраста, переходя в попечительство. С наступлением совершеннолетия прекращается и попечительство, установленное над ребенком.

Существуют и некоторые исключения из общего правила (вступление в брак до достижения совершеннолетия п.2 ст. 21 ГК РФ и эмансипация ст. 27 ГК РФ).

Опека и попечительство так же могут прекратить свое существование вследствие освобождения или отстранения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей вследствие решения органа опеки и попечительства.

Освобождение и отстранение опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей представляют собой разные правовые институты. Существо различия состоит в том, что отстранение является своеобразной санкцией за виновное (умышленное или неосторожное) неисполнение им своих обязанностей по отношению к подопечному.

Утрата родительского попечения не всегда носит постоянный характер.

Если отпадут обстоятельства, мешавшие родителям выполнять свой долг по отношению к детям (окончание курса длительного лечения, возвращение из мест лишения свободы, восстановление судом в родительских правах и т.д.

), возникает проблема освобождения опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей. Содержащееся в п. 1 ст.

39 ГК РФ правило об освобождении опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления не следует понимать буквально, поскольку далеко не всегда возвращение несовершеннолетнего к родителям в его интересах. Не исключается возникновение при этом спора между родителем и опекуном (попечителем), не желающим почему-либо отказаться от своего подопечного.

Если есть сомнение, что возврат ребенка родителям не в его интересах, а опекун (попечитель), к тому же, противится освобождению от принятых на себя обязательств, органам опеки и попечительства следует рекомендовать родителю, настаивающему на личном воспитании своих детей, обратиться в суд с иском о возврате ребенка, подростка. При удовлетворении иска органы опеки и попечительства обязаны вынести постановление об освобождении опекуна или попечителя от их обязанностей.

Усыновление подопечного опекуном или попечителем одно из оснований прекращения опеки или попечительства. Это достаточно распространенное явление. Чаще всего оно наступает, когда чувства опекуна (попечителя) проверены временем, его глубокая привязанность к подопечному очевидна и он хочет приобрести статус родителя.

В таких случаях происходит правовое оформление уже сложившихся отношений в соответствии со ст. 130 Семейного кодекса. Согласие родителей на усыновление здесь, как правило, не требуется. Исключение составляют случаи установления опеки или попечительства на время.

На усыновление подопечного другими лицами, как правило, требуется согласие его опекуна (попечителя).

Усыновление подопечного служит основанием для вынесения органами опеки и попечительства постановления об освобождении опекуна (попечителя). Если он после этого не возвращает ребенка родителям (усыновителям), последние вправе предъявить иск о возврате им несовершеннолетнего.

При назначении опеки (попечительства) на время (например на год или до окончания срока командировки, лечения) опекун или попечитель освобождается от своих обязанностей при наступлении (по прошествии) указанного срока. Выносить постановление об освобождении опекуна (попечителя) при этом не обязательно.

Если срок четко не определен, то для прекращения существующих правоотношений необходимо постановление органов опеки и попечительства.

По целому ряду причин (болезнь, инвалидность подопечного, необходимость содержания его под постоянным медицинским контролем и т.п.) подопечный может быть помещен в одно из государственных учреждений (воспитательное, лечебное, социальной защиты и др.).

Если подобного рода устройство носит временный характер, опекун или попечитель не освобождается от своих обязанностей. При устройстве на полное государственное попечение и навсегда неизбежно освобождение опекуна и попечителя. Но и здесь по смыслу п. 1 ст.

39 это возможно, если не нарушаются интересы подопечного.

Эффективность опеки и попечительства во многом зависит от желания (нежелания) опекуна (попечителя) выполнять принятые на себя обязательства. Однако беспричинно отказаться от их выполнения закон не разрешает. Но если причины уважительные, то заставлять опекуна, попечителя выполнять свой долг, как правило, не в интересах подопечного.

Источник: https://studbooks.net/969329/pravo/osnovaniya_poryadok_prekrascheniya_opeki_popechitelstva

Адвокат Захаров
Добавить комментарий