Приемная семья в правовом поле: понятие и законодательная база

Договор о приемной семье

Приемная семья в правовом поле: понятие и законодательная база
Энциклопедия Сервиса бесплатных юридических консультаций » Семейное право » Опека и усыновление » Договор о приемной семье

Соглашение о приемной семье заключается между приемными родителями и государством в лице компетентных органов.

Передача ребенка в приемную семью – это одна из форм устройства несовершеннолетних, которые по той или иной причине оказались без попечения родителей, приемным родителям на основании соглашения между ними и государством. При передаче ребенка в семью, его мнением не интересуются, государство самостоятельно определяет тех лиц, которые примут на себя родительские обязательства.

Договор о приемной семье. Предмет

Договор о приемной семье заключается между приемными родителями и государством в лице компетентных органов.

На основании соглашения, приемные родители принимают на себя родительские обязанности по отношению к ребенку, который остался без попечения родителей.

При этом, приемные родители, по сути, оказываются в роли наемных работников, которые по условиям соглашения с органами опеки выполняют необходимый воспитательный комплекс действий по отношению к ребенку за некое материальное вознаграждение.

Правовая форма данного соглашения полностью соответствует всем требований и предписаниям, которые органы опеки относят к приемным семьям. Однако? стать участником данного соглашения могут далеко не все граждане.

Для этого они должны соответствовать установленным законодательно критериям.

Изначально потенциальные приемные родители должны быть старше 18 лет, быть полностью дееспособными и иметь все возможности для воспитания и содержания приемного ребенка.

Кроме того, прежде чем окончательно дать ответ, органы опеки? в соответствии с правовым полем, в пределах которого лежит их ответственность, обследуют условия жизни кандидатов, и по итогам этой проверки принимают решение о передаче ребенка.

Договор о приемной семье лежит в пределах правовой формы нашего государства. И как в случае с соглашениями другого типа, данный договор также имеет некоторые свои особенности.

В частности, предметом договора являются услуги, которые оказывают государству приемные родители за денежное вознаграждение.

Касательно данного соглашения услуги представляют собой комплекс мер по воспитанию ребенка, формированию его личности и адаптации к жизни в социуме.

Кроме того, приемная семья обязуется дать приемному ребенку необходимый уровень образования и представлять интересы подопечного до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет, или же по условиям соглашения, если там прописано иное.

договора о приемной семье

Все вопросы, которые прямо ил косвенно затрагивают процедуру заключения соглашения между государством и приемными родителями, рассматриваются в ст.153.1 СК РФ.

Данное соглашение относится к типовым договоренностям, и потому является прямым участником отечественного правового поля.

Исходя из того, что государство классифицирует соглашение как часть правовой базы, оно имеет некоторые свои особенности и требования к оформлению.

Правовая природа соглашения о приемной семье построена таким образом, чтобы установить между государством и приемной семьей отношение в формате «заказчик-исполнитель». По сути, государство в лице органов опеки и попечительства передает ребенку на поруки приемной семье, при этом обещая за качественное выполнение всех условий соглашения денежное вознаграждение.

Договор о приемной семье (пример) можно встретить в интернете. Достаточно вбить в поисковик запрос “договор о приемной семье”, и можно увидеть примеры оформления подобных договоренностей. Тем не менее, касательно содержания соглашения, государство предусматривает наличие некоторых ключевых моментов, в частности:

  • Договор должен содержать данные о приемных родителях, детях и представителях государственной власти, уполномоченных заключить соглашение;
  • В соглашении должны быть отмечены вопросы, касающиеся материального обеспечения жизни в приемной семье, и определены условия жизни, в частности в тексте необходимо указать, приемлемые они или нет;
  • Отдельно в тексте соглашения прописываются финансовые вопросы, в частности? об оплате услуг приемной семьи, а также о сумме пособия, которое государство будет выделять для ребенка и обеспечения его нужд.

Срок действия договора

Что касается срока действия соглашения, то государство не устанавливает никаких ограничений. В частности, соглашение может быть заключено ан временной основе.

К примеру, ребенок лишился родительской опеки временно, и в течении следующего периода времени родительская опека над ним будет установлена снова.

Но в течении срока, пока он находится без опеки, его могут определить в приемную семью.

В такой ситуации соглашение между органами опеки и приемной семьей будет заключено на конкретный период, и по истечению срока его действия, ребенок будет возвращен родителям или опекунам.

Чаще всего можно столкнуться с ситуацией, когда государство настаивает на долгосрочном соглашении о приемной семье. Как правило, это происходит в тех ситуациях, когда ребенок не имеет никакой опеки, и восстановление над ним родительского попечительства невозможно. А подобной ситуации государство передаст ребенка на поруки приемной семье на длительный срок, пока ему не исполнится 18 лет.

Размер и порядок выплат приемным родителям

Учитывая тот факт, что соглашение о приемной семье является правовой формой аналогичных по содержанию договоренностей, необходимо обратить особое внимание на финансовую сторону вопроса.

Как было указано выше, по сути, приемные родители оказывают государству услугу на денежном основании, то есть воспитывают и обучают детей за заработную плату.

Вместе с тем, стоит обратить внимание, что помимо денежного выражения благодарности от государства, они также могут рассчитывать и на определенные льготы и бонусы.

Например, они будут оплачивать медицинские услуги на 50% меньше и бесплатно ездить в муниципальном городском транспорте.

Что касается денежной стороны вопроса, то на каждого приемного ребенка его попечители будут получать 3 минимальных размера оплаты труда. Помимо этой ежемесячной выплаты, приемная семья получит при передаче ребенка под свою опеку единовременное пособие.

Помимо этого, приемным семьям причитается определенная компенсация за воспитание малышей, возраст которых не достиг 3-х лет.

Отдельно стоит обратить внимание на ежемесячные выплаты от региональных властей. Они не имеют установленной формы, и зависят от региональной политики в том или ином субъекте РФ.

Расторжение договора

Прекращение договора о приемной семье может быть в следующих случаях, предусмотренных в соответствии с действующей правовой природой соглашения:

  • По ходатайству одной из сторон соглашения;
  • По истечению срока действия соглашения;
  • В принудительном порядке, если стороны не выполняют возложенные на них обязательства.

Стоит обратить внимание, что соглашение о приемной семье является частью правового поля нашей страны, и потому подчиняется установленным правилам для подобных соглашений, которые являются своеобразными контроллерами интересов и прав несовершеннолетних детей. И если правила будут регулярно нарушаться, то соглашение будет подлежать расторжению.

Если договор будет расторгнут по вине приемных родителей (ненадлежащий уход, плохое обеспечение ребенка и неисполнения принятых на себя обязанностей по воспитанию и содержанию подопечного), то в дальнейшем они не смогут взять под опеку других детей.

Расторжение договора между сторонами процесса также может наблюдаться тогда, когда его срок действия подошел к концу. Это по достижению ребенком 18-летнего возраста, или же другой срок, который прописан в первоначальных соглашениях.

Источник: https://advokat-malov.ru/opeka-i-usynovlenie/soderzhanie-dogovora-o-priemnoj-seme.html

Понятие приемная семья в семейном кодексе рф

Приемная семья в правовом поле: понятие и законодательная база

Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. 2.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменений семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей).

Статья 153. Приемные родители 1. Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением: лиц, признанных

Типология семей по юридическим отношениям родителей и детей.

Приемная семья (Семейный кодекс).

Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное.

Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в ЗАГС совместного заявления отцом и матерью ребенка.

В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка происхождение ребенка от конкретного лица

Приемная семья

Минимальное количество детей, которые принимаются па воспитание, законодательством не установлены.

Поэтому в принципе приемная семья может включать одного ребенка. Максимальное количество детей, как правило, не должно превышать восьми человек.

Основное отличие отношении, складывающихся в приемной семье, от отношении, складывающихся при опеке, выражается в том, что приемные родители состоят в договорных отношениях с органами опеки и попечительства и получают плату за выполнение своих обязанностей.

Между детьми и приемными родителями возникают более тесные связи, чем между опекаемыми и опекунами и попечителями, на что указывает даже само название «приемные родители». Основанием возникновения приемной семьи служит договор между приемными родителями и органами опеки и попечительства. Лица, имеющие право на заключение такого договора, определяются ст.

151 и 153 СК. Приемные родители должны быть совершеннолетними и дееспособными.

Статья 2 СК РФ. Отношения, регулируемые семейным законодательством

В то же время в законодательстве некоторых стран подобное определение есть.

Так, ст. 59 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье предусматривает, что семья — это объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления.

Различают понятие семьи в социологическом и юридическом смыслах.

В социологическом смысле семья — это объединение лиц, основанное на браке или родстве, связанное личными неимущественными и имущественными отношениями, взаимной поддержкой и воспитанием детей.

В юридическом смысле семья — это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

Семья в социологическом смысле может распасться в случае прекращения фактических брачных отношений, однако в юридическом смысле может сохраниться (например, супруги фактически не живут вместе, однако юридические права и обязанности существуют).

Приемная семья в правовом поле: понятие и законодательная база

С 2015 года существует также понятие профессиональной приемной семьи. Эта программа предполагает усыновление детей социальными работниками.На сегодняшний день различаются три вида подобных отношений:

  • Усыновление.
  • Приемная семья.
  • Опека.

Каждый из них имеет свои отличия.

К примеру, разница между опекой и приемной семьей заключается в следующем:

  • Получить статус опекуна значительно сложнее, нежели стать приемным родителем. Это связано с более жесткими методами проверки со стороны органов опеки и попечительства.
  • Приемные родители – это люди,
  • Приемная семья предполагает более сложный процесс оформления документов, поскольку в этом случае необходимо составить особый договор. К тому же, если представитель органов опеки посчитает, что основной целью будущих родителей является улучшение материального положения, то в их прошении будет отказано.

Приемные родители

Опекуны, как правило, являются родственниками ребёнка, поскольку родные имеют большие шансы стать ими.

Приёмные семьи устанавливаются договором на определённый период, указанный в нём и деятельность приёмных семей регламентируется гражданским законодательством. Приёмные родители получают стаж, как при осуществлении трудовой деятельности.

Приемная семья в законодательстве РФ (стр. 1 из 3)

В данном случае договор выступает не только в роли юридического факта, переводящего предписания семейного законодательства в плоскость конкретного правоотношения, но и выполняет функцию средства индивидуально-правового регулирования.

Обусловливается это тем, что содержание правоотношений в приемной семье предопределяется не только нормами правовых актов, но и условиями индивидуального договора. В договоре о приемной семье происходит фиксация прав и обязанностей сторон как предусмотренных, так и не предусмотренных законодательством.

В частности, приемные родители могут наделяться дополнительными правами, а на органы опеки и попечительства возлагаться дополнительные обязанности (например, обязанности по предоставлению приемной семье земельного участка, жилого помещения, автотранспорта и др.), и наоборот. Тем самым при заключении договора определяется конкретный объем прав и обязанностей участников правоотношений и создается индивидуально определенная модель их поведения.

Приемная семья понятие

Приемная семья в правовом поле: понятие и законодательная база

Приемная семья – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (Семейный кодекс РФ, Раздел IV, глава 11, статья 54). Граждане, желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья приемной семьей.

(постановление от 17 июля 1996 г.

11]: — дети-сироты; — дети, родители которых неизвестны; — дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;

Приемная семья в России: понятие, порядок и условия создания, необходимые документы, правовой статус и последствие

БЕСПЛАТНАЯ консультация юриста Москва и область: СПб и область: Федеральный: Сегодня в России запущены сотни программ ориентированных на детей сирот. Выходом из такой трагической ситуации может стать приемная семья.Сталкиваясь с проблемами по вопросам брака, развода, алиментов мы рекомендуем обратиться Вам к квалифицированным практикующим юристам по семейному праву:

  1. Для Москвы и МО:
  2. Для Санкт-Петербурга и ЛО:
  3. Вся Россия:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.Спасибо, что посещаете наш ресурс «Семейный консультант».Приемная семья представляет собой вариант семейного размещения ребенка-сироты или ребенка, родные родители которого были лишены социальными службами родительских прав.

Для ее формирования территориальное управление опеки создает акт и договор.Статус

Приемная семья. Понятие, порядок образования

.

Особенности правоотношений между ребенком и приемными родителями.

Приемной семьей в соответствии с Семейным кодексом РФ признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы об опеке и попечительстве СК РФ. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной СК РФ, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (статья 152 СК РФ).Порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка или детей в приемной

Приемная семья: понятие, основания возникновения.

Права и обязанности приемных родителей

14 Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, как правило, не должно превышать, 4 человек.

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и трудового договора.

Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью заключается между органом опеки и попечительства и приемным родителем, а трудовой договор — между управлением (отделом) образования местного исполнительного и распорядительного органа и приемным родителем.

Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение приемного родителя.

Орган опеки и попечительства, уполномоченные им органы и организации определяют число детей, которые могут быть переданы на воспитание в данную приемную семью, очередность и сроки их передачи,продолжительность адаптационного периода ребенка в приемной семье.

Приемная семья выплаты

Приемная семья в правовом поле: понятие и законодательная база

Для подтверждения отмены записи введите SMS-код, высланный на указанный вами при записи номера телефона. Чтобы подтвердить запись на приём пройдите по ссылке в письме, которое мы отправили к Вам на почту.

Настолько же вырастут выплаты на проезд и культурно- массовые мероприятия, и выплаты на личные нужды для этой категории. Сегодня в среднем на одного ребенка опекунам выплачивается около рублей в месяц.

Для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также предусмотрен ряд пособий при окончании школы, при окончании учреждений профессионального образования, на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

  • Выплаты для замещающих родителей
  • Требования к приёмным родителям сильно ужесточат
  • Приемная семья — выплаты пособий и вознаграждений в 2019 году
  • Как создать приемную семью
  • Выплаты приемная семья

Выплаты для замещающих родителей

В России приёмные родители, взявшие на воспитание в семью детей, оставшихся без попечения родных родителей, вправе претендовать на различные пособия. Государственная поддержка приёмных семей призвана помочь в обеспечении благоприятных условий проживания взятых в семьи сирот.

Выплаты приемной семье в году являются частью политики, направленной на защиту прав детей, попавших в тяжёлую жизненную ситуацию.

Усыновление или удочерение ребёнка предполагает, что сирота становится полноправным членом семьи и приравнивается к родному ребёнку супругов.

Между приёмными родителями и органами опеки и попечительства заключается договор, согласно которому первые берут на себя ответственность за воспитание и содержание сироты до достижения им совершеннолетия. Поддержка приёмных родителей федеральными и региональными властями имеет разносторонний характер.

Государство и местные власти стараются облегчить финансовое бремя ячеек общества, в которых воспитываются сироты, насколько это возможно в нынешней ситуации с экономическим кризисом.

Все меры помощи можно разделить на следующие группы:. Значительным видом помощи официально трудоустроенным приёмным родителям является возможность получения ежемесячного налогового вычета.

На данную преференцию могут рассчитывать не только приёмные семьи, но и опекуны и попечители детей.

Налоговый вычет предполагает уменьшение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц на определённую сумму, в зависимости от числа взятый на воспитание детей:.

Чтобы оформить налоговый вычет, необходимо обратиться непосредственно к нанимателю, предоставив в бухгалтерию заявление на назначение льготы и ксерокопию договора с органами опеки и попечительства. Супруги Марина и Сергей взяли на воспитание сироту, который имеет инвалидность по зрению.

Сергей работает на фабрике и получает 25 рублей ежемесячно, а Марина является домохозяйкой и присматривает за приёмным ребёнком он в семье один. За воспитание ребёнка-инвалида Сергею полагается налоговый вычет в размере 6 тысяч рублей. На региональном уровне приёмным семьям полагаются социальные меры помощи, которые распространяются на:.

Величина денежного вознаграждения, а также конкретный перечень социальных гарантий, предоставляемых приёмным родителям, будут прописаны в договоре с органами опеки и попечительства в зависимости от нормативных актов, принятых в конкретном регионе, и от подзаконных актов. Размер пособия будет зависеть от следующих моментов:.

В целом, приёмные родители могут претендовать на единовременное пособие, равное тому, что выплачивается семьям, в которых родился ребёнок — рублей 33 копейки изначально, в году, пособие было установлено на уровне 8 тысяч рублей, к году они достигло большей суммы за счёт ежегодно проводимой индексации.

Получить более крупную сумму могут только жители районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в таком случае размер пособия будет умножен на повышающий коэффициент — 1,8 для Крайнего Севера.

На значительно более внушительное разовое пособие могут рассчитывать приёмные родители, согласившиеся воспитывать ребёнка с инвалидностью, детей в возрасте старше 7 лет или сразу нескольких детей, являющихся кровными братьями и сёстрами так государство пытается не разлучать родственников.

В таком случае выплата составит рублей 83 копейки. Также на приёмных детей полагается получать ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, величина которого различается в зависимости от региона проживания семьи.

С даты передачи сироты на семейный патронаж на него также будет начисляться ежемесячное пособие, сумма которого также зависит от субъекта РФ.

Чтобы заявить о своих правах на выплаты для приёмных родителей, граждане должны обращаться в региональное отделение социальной защиты населения со всеми требуемыми документами.

Необходимо будет указать, каким способом родителям удобнее получать начисления — почтовым переводом или на банковский счёт. Чтобы знать заранее, какие пособия и льготы будут полагаться приёмной семье, можно обратиться за консультацией в УСЗН заранее, поскольку перечень преференций для льготных категорий граждан может значительно различаться по регионам.

Для того, чтобы заявку на назначение пособий приняли сотрудники соцзащиты, необходимо заранее подготовить полный комплект документов, включающий:. Договор с органами опеки и попечительства о приёме ребёнка на воспитание в семью оригинал и ксерокопия. Любые документы, которые могли бы стать подтверждением биологического или социального сиротства приёмных детей:.

Заявление и документы рассматриваются сотрудниками органов социальной защиты населения в течение 10 дней. Срок может быть продлён в случае, если требуется дополнительное расследование в отношении ситуации или предоставленных документов.

В регионах России выплаты, вознаграждения и пособия предоставляются в меньшем объёме.

Для сравнения, в Самаре сумма вознаграждения приёмному родителю составляет рублей, а надбавка за содержание ребёнка с инвалидностью равна рублям. О предоставлении налогового вычета приёмным родителям за воспитание детей.

О повышенных единовременных пособиям приёмным семьям, согласившимся воспитывать ребёнка-инвалида, ребёнка старше 7 лет и кровных братьев и сестёр.

Источник: https://yurist-pomozhet.ru/administrativnoe-pravo/priemnaya-semya-viplati.php

Какие именно обязанности входят в приемных родителей

Приемная семья в правовом поле: понятие и законодательная база

; в) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей (при использовании ими опеки (попечительства) в корыстных целях, при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи) (п. Зет.

39 ГК); г) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине (в случае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления родительскими правами, жестокого обращения с усыновленными, заболевания хроническим алкоголизмом или наркоманией (ст.

141 СК); д) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию детей.

Приемная семья: права и обязанности родителей и детей

Существует определенный перечень заболеваний.

Основные из них: онкологические болезни, психические проблемы, алкогольная или наркотическая зависимость; жилищные условия и стабильная работа; психологический портрет кандидата исходит из характеристик его по месту проживания и работы; отсутствие судимостей.

Устройство ребенка в приемную семью – юридический процесс, права и обязанности приемных родителей прописаны и регулируются нормами , Положением о приемной семье, и др. Обязанности приемных родителей заключаются:

регламентирует полномочия сотрудников опекунской службы в плане подбора приемных родителей для детей, оставшихся без попечения биологических матери и отца.

Договор со службой опеки на содержание приравнивается к гражданским сделкам и регулируется положениями ГК РФ о и договорах, кроме случаев, описанных в Семейном кодексе.

Расторжение договора возможно по инициативе любой из сторон, если это не противоречит интересам ребенка.

Формально для расторжения договора по инициативе приемных родителей должны быть существенные причины, но на практике родителям, не желающим больше воспитывать приемного сына или дочь, не оставляют детей принудительно на срок дольше месяца с момента извещения о желании расторгнуть соглашение.

приравниваются к правам опекунов и попечителей несовершеннолетних, при этом опека осуществляется над детьми до 14-ти лет, а попечительство – над детьми в возрасте 14-18 лет.

Что такое приемная семья и кто может стать приемным родителем в России в 2019 году?

В таком случае у родителей есть возможность заботиться сразу о 10 детях, за каждого из которых им будут регулярно перечисляться денежные средства.При этом малыши должны знать о том, что они проживают не со своими биологическими родителями.

Кроме того, социальные службы регулярно проводят проверку уровня проживания таких семейств, следование плану.К сожалению, часть несовершеннолетних детей, которые попадают на воспитание к опекунам, имеют какие-либо психические проблемы и заболевания.

В этом случаев взрослые, совместно с психологами и социальными работниками, должны сделать все, чтобы ребенок адаптировался к новым условиям проживания, раскрылся.Некоторые граждане считают, что принципиальных различий между опекунством и приемным семейством не существует.

Но на практике между двумя этими понятиями есть существенные отличия.При проверке документов потенциальных родителей к ним применяются

Я – ребенок, и мои права нарушают. в чем проблемы и кто в ответе?

Приемная семья в правовом поле: понятие и законодательная база

Мама – дошкольного возраста дочке:

– Ну чего ты лезешь?

– Потому что имею право!

Эта милая уличная сцена, довольно типичная, как для наших ментальных широт, едва ли не лучше всего обрисовывает понимание прав ребенка в обществе. Мимическая реакция мамы – ну придумала! – отражает представление этого солидного “имею право” маленькой девочкой: что-то хорошее, но очень нечеткое и абстрактное.

А вот что является комплексным пониманием прав ребенка, почему эти права систематически нарушаются, что делает государство для позитивных изменений и чего не делает – часто остается не очень понятным. И полбеды, что недостаток знаний характерен для самих детей и их родителей: государственные мужи и государственные девы в этом смысле мало чем лучше.

Потому взрослые в кое-чем – те же дети и имеют такие же простые вопросы, на которые им в свое время так никто доступно и не ответил, лишь урывками. Мы же – далеко не на все, лишь на наиболее актуальные – скромно попробуем.

 УХ ТЫ, У МЕНЯ ЕСТЬ ПРАВА! А ВЗРОСЛЫЕ ОБ ЭТОМ НИЧЕГО НЕ ГОВОРИЛИ!

Только родившись, ребенок получает право жить и воспитываться в семье, получать от нее защиту, получает права на гражданство и даже на личный банковский счет. А еще, интересный момент – право знать своих родителей. В 3 года ребенок имеет право посещать детский сад, в 6 – школу, где уже имеет право заключать мелкие бытовые сделки: можно начинать делать карьеру олигарха.

В 10 лет у ребенка появляется широкое поле для маневра. Он дает или не дает согласие жить в приемной семье, на смену имени и фамилии. И его уже в случае чего должны с серьезными лицами выслушивать в суде люди в мантиях.

В 14 лет беззаботное детство заканчивается: он выбирает, с кем из родителей жить в случае их развода, с согласия родителей можно идти на работу и думать, как распоряжаться своим доходом. В 16 – при особых условиях вступить в брак.

Хотя последнее, если не терпится, чисто на уровне бюрократии все же лучше делать после 18-ти.

КАК МНОГО. А РОДИТЕЛЯМ КТО-ТО ПОМОГАЕТ СЛЕДИТЬ, ЧТОБЫ ВСЕ ЭТИ МОИ ПРАВА НЕ ОТОБРАЛИ?

За этим должно следить государство, а на международном уровне его в свою очередь контролирует Комитет ООН по правам ребенка.

Он был создан в 1989 году, когда была принята Конвенция ООН по правам ребенка – первый и главный международно-правовой документ в этой сфере. Его подписали все страны-члены ООН, кроме Южного Судана, Сомали и… США.

Украина ратифицировала Конвенцию в год приобретения независимости и с тех пор, как и все остальные, пытается выполнять ее положения.

Поскольку получается не очень, мы вместе с другими странами раз в 4 года должны отчитываться в рамках УПО, или Универсального периодического обзора – крупнейшего мирового мониторингового механизма за соблюдением прав человека.

Причем одна страна отчитывается перед другой, проверяя друг друга. А еще, кроме требований основного документа Конвенции, есть разные факультативные протоколы, согласно которым советуют совершенствовать национальное законодательство.

КАК ЖЕ ВСЕ ЗАПЛУТАНО. И ЧТО ГОВОРЯТ УКРАИНЕ?

Еще в 2011 году Комитет ООН по правам ребенка рекомендовал привести украинское законодательство к нормам, направленным на защиту детей от влияния вооруженных конфликтов.

В частности, это предполагало и план их эвакуации из горячих зон. Вовремя этого сделано не было, и в ряде случаев это привело к гибели тех, кто самостоятельно оставлял районы боевых действий.

Также есть более 500 тысяч детей, живущих на оккупированных территориях…

Недавно украинское правительство приняло постановление о предоставлении социального статуса детям войны. Но сейчас, чтобы его получить, надо собрать кучу документов, а детям каждый раз рассказывать свою страшную историю о войне в разных инстанциях, из-за чего многие родители отказываются от процедуры.

Еще Украине советуют ратифицировать “Римский статут”, который позволил бы расследовать военные преступления, совершенные в отношении детей. Это бы позволило в будущем судить виновных в Международном уголовном суде.

Украинское законодательство вообще не выделяет категорию преступлений против ребенка из общей статистики, и поэтому посчитать жертвы среди детей и что-то делать с этим достаточно сложно.

 НИКОГДА НЕ НРАВИЛИСЬ РАССКАЗЫ О ВОЙНЕ. МОЖЕТ, О ЧЕМ-НИБУДЬ ДРУГОМ?

Еще актуальные проблемы сексуальной эксплуатации и предотвращения насилия в семьях, школах. По статистике, каждая 6–7 работница секс-бизнеса в Украине – несовершеннолетняя.

Отсутствует информация и о количестве детей, пострадавших от сексуального насилия.

Дети и родители часто не сообщают о преступлениях, в том числе и из-за отсутствия механизма взаимодействия пострадавших и правоохранителей, отсутствуют специально подготовленные ювенальные следователи и психологи, которые могли бы поддержать ребенка.

Школьная полиция, создана не так давно, действует не во всех областях страны и является пока больше экспериментом, школьные полицейские не решают наиболее острых проблем. Сейчас в случаях жестокого обращения с ребенком в школе ответственность перекладывается на саму школу, оставляя ее крайней. Конечно, много случаев замалчиваются.

Относительно насилия детей в семьях – проблему бы существенно решила ратификация парламентом Стамбульской конвенции, что создает действенные инструменты защиты ребенка от домашнего насилия.

ОЙ, А ЕЩЕ, КОГДА ПЛОХО СЕБЯ ВЕДУ, МАМА ПУГАЕТ, ЧТО ОТДАСТ МЕНЯ В ИНТЕРНАТ. ТАМ ПРАВ ВООБЩЕ НЕТ?

Стоит сказать, что в странах Европы интернаты официально признаны местами несвободы. В Украине их до сих пор более 700 и в них живут примерно 106 тысяч детей, причем 92% из них имеют родителей или опекунов. Некоторые находятся здесь из-за нарушения здоровья, других не захотели содержать родители.

Ситуация осложняется и тем, что сами интернаты часто не заинтересованы, чтобы дети оставляли заведение, и поэтому тормозят процесс усыновления.

Дело в том, что выделение средств из государственного бюджета на следующий год планируется по ребенку, но при этом деньги идут в общий фонд заведения, а не ему непосредственно.

Сейчас в стране происходит реформирование интернатов, до конца года государство обещает создать необходимую законодательную базу, по которой, в частности, будут финансироваться патронатные семьи, а также социальные службы, которые работали с проблемными семьями. Но на уровне чиновников еще крепко держатся устаревшие убеждения. Хотя сейчас и раздается много прогрессистских за полную ликвидацию интернатов, но не меньше и тех, кто считает их важными “стратегическими объектами”.

ГРУСТНО ВСЕ ЭТО. А ХОТЬ ЧТО-ТО ХОРОШЕЕ ПРОИСХОДИТ?

Конечно. Только за последние несколько месяцев было несколько малых, а также больших продвижений в защите прав ребенка.

Скажем, в апреле украинские чиновники подписали меморандум с ЮНИСЕФ о Национальной платформе раннего вмешательства: он позволит социальным работникам, медикам и педагогам выявлять проблему развития ребенка в раннем детстве.

Если система заработает на полную – это будет помощь почти 250 тысячам детей с инвалидностью, нарушениями развития или риском того, это даст возможность остаться ребенку в семье вместо его перемещения в специальные заведения.

К позитивным изменениям можно отнести и недавнее признание парламентом алиментов собственностью ребенка, с увеличением их минимального размера и новым механизмом взыскания. И наиболее системное изменение – принятие долгожданного закона об инклюзивном образовании, согласно которому дети с инвалидностью могут учиться в любом образовательном учреждении, что обеспечит им социализацию.

Так что, собственно, при сохранении положительной инерции и систематической “травли” власти взрослыми – с правами ребенка, рано или поздно, все будет хорошо. И даже еще лучше.

Источник: https://zmina.info/ru/articles-ru/jia__ditina_i_moji_prava_porushujiut_v_chomu_problemi_i_khto_vidpovidalnij/

Адвокат Захаров
Добавить комментарий