Оформление патронажа над пожилым человеком

Правила оформления патронажа над пожилым человеком

Оформление патронажа над пожилым человеком

Среди людей старшего поколения много таких, кто продолжает обслуживать себя самостоятельно и в пенсионном возрасте. Некоторые из них продолжают трудовую деятельность, сами покупают в магазинах нужные товары, справляются с домашним хозяйством, ведут активную жизнь.

Но, к сожалению, для большинства пожилых людей, особенно после 80 лет, иногда из-за обострившихся хронических болезней, физических и психических особенностей становится тяжело обслуживать себя, выполнять простую работу по дому, посещать поликлиники.

В этом случае заботу о них могут взять на себя другие люди, в том числе и родственники, оформив официально опекунство или патронаж над пожилыми людьми.

Правовая основа

Оформление опеки и патронажа над взрослыми людьми в нашей стране регулируется Гражданским кодексом и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» № ФЗ-48.

Статья 41 Гражданского кодекса устанавливает порядок оформления патронажа над совершеннолетним гражданином, заключения договоров поручения или доверительного управления, определяет категории лиц, над которыми может быть оформлен данный вид опеки, а также назначает органы опеки и попечительства ответственными за осуществление контроля за деятельностью граждан, помогающим пожилым людям в соответствии с заключенными договорами.

Федеральный закон разъясняет основные понятия, связанные с опекунством и попечительством, регулирует правовые вопросы, затрагивающие распоряжение имуществом граждан, находящихся на попечении, охрану их собственности, а также осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей. В Законе рассматриваются основания для прекращения опеки и патронажа, а также формы государственной поддержки этого явления.

Когда и кем может быть оформлен

Если пожилой человек нуждается в помощи со стороны, то в зависимости от его физического и психического здоровья может быть оформлена опека или патронаж.

Полная опека может быть оформлена в том случае, если человек признан судом полностью недееспособным. Он нуждается в круглосуточном уходе, приеме лекарственных препаратов по графику, кормлении.

Кроме того, такая форма необходима, если человек страдает психическими расстройствами, потерей памяти и не может адекватно реагировать на явления окружающей действительности, а также нести ответственность за свои действия.

Опекун берет на себя ответственность за обеспечение пожилого человека полноценным уходом, продуктами питания, лекарствами и товарами первой необходимости, создание приемлемых бытовых условий, контролем за лечением, оплатой счетов. Кроме того он должен грамотно распоряжаться пособиями и денежными выплатами, которые получает опекаемый.

В отличие от опекунства, патронаж может быть назначен только над пожилыми людьми, которые не страдают психическими расстройствами, а в силу физических недугов не могут самостоятельно решать бытовые и финансово-юридические задачи.

Поэтому гражданин, осуществляющий данный вид поддержки, помогает решать своему подопечному прежде всего бытовые вопросы, но не имеет права распоряжаться его имуществом. Такого рода задачи он может выполнять только на основании доверенности или договора поручения.

Помощников, осуществляющих патронаж, подбирают органы опеки в течение месяца после обращения к ним пожилого человека с просьбой о помощи. Для этого он должен предоставить в органы опеки свое заявление и медицинское заключение, подтверждающее необходимость оказания посторонней помощи.

Опекунов подбирают чаще всего из числа родных, но им может стать и посторонний человек. Если желающих несколько, то предпочтение отдается ближайшим родственникам. Опекуном не может становиться сотрудник социальной службы, который помогает пенсионеру по хозяйству.

Чтобы осуществлять помощь пожилому гражданину, нужно предоставить в органы опеки и попечительства заявление о своем согласии осуществлять помощь. Будущий опекун должен соответствовать требованиям, которые ему предъявляют социальные службы, не иметь вредных привычек и серьезных проблем со здоровьем.

Все это должно быть подтверждено документально, поэтому потребуются такие бумаги:

  • справка из психоневрологического диспансера о том, что у претендента нет никаких психических и неврологических заболеваний;
  • справка из туберкулезного диспансера, свидетельствующая о том, что гражданин не болен туберкулезом или другими инфекционными заболеваниями;
  • справка из наркодиспансера об отсутствии наркотической и алкогольной зависимостей;
  • характеристика с места работы или учебы, определяющая человеческие, организационные и моральные качества будущего опекуна, способного стать хорошим помощником пожилому гражданину;
  • врачебное заключение об общем состоянии здоровья;
  • справка о наличии жилплощади в собственности или пользовании.

Местные органы опеки и попечительства могут попросить и дополнительные документы.

Обязанности опекуна

Если человек готов взять на себя заботы о пожилом гражданине в форме патронажа, то все его права и обязанности должны быть закреплены в договоре.

В нем подробно описываются все нюансы ухода и обязанности, которые должен выполнять опекун: объем бытовых услуг, выполняемых им; место жительства пожилого человека – на своей жилплощади или у опекуна; решение юридических и имущественных вопросов.

Иногда между опекуном и престарелым гражданином, над которым осуществляется патронаж, оформляется договор поручения. В нем описываются все действия, который должен выполнять помощник от имени человека, которому он помогает.

Таким образом, обязанностями гражданина, осуществляющего патронаж, являются:

  • Исполнение бытовых и юридических поручений и просьб пожилого человека в соответствии с договором.
  • Предоставление полной информации опекаемому гражданину о том, как решаются поставленные задачи.
  • Распоряжение имуществом в пользу подопечного при наличии соответствующей доверенности или договора поручения.
  • Предоставление по просьбам социальных органов отчетов о том, как расходуются средства опекаемого гражданина.

Права помощника

Помощник пожилого человека имеет право на компенсацию расходов, понесенных им в ходе выполнения поручений своего подопечного. Все выплаты ему осуществляет сам опекаемый.

Если  за осуществление патронажа предполагается вознаграждение, то это тоже должно быть зафиксировано в договоре.

Государственные органы никакие выплаты не осуществляют. Кроме того, осуществление данного вида помощи не делает автоматически опекуна наследником пожилого человека. По своему желанию гражданин может сам включить своего помощника в завещание.

Порядок оформления

Пожилой человек, которому требуется помощь, должен обратиться в органы опеки по месту жительства с заявлением, в котором он выражает свое желание об установлении над ним патронажа.

Вместе с заявлением нужно представить медицинское заключение, которое подтверждает необходимость патронажной опеки:

  • В соответствии с Гражданским кодексом сотрудники социальной службы в течение месяца после получения заявления должны подобрать кандидата. Обычно их выбирают среди ближайших родственников или через объявления в местных органах печати.
  • Лицо, согласное осуществлять патронаж, передает в органы опеки свои документы.
  • Сотрудники службы опеки рассматривают заявление и документы кандидата и, в случае их одобрения, извещают заявителя об этом письменно.
  • После этого органы опеки готовят распоряжение об установлении патронажа. Копии этого документа отправляются по почте опекуну и гражданину, над которым оформляется оказание помощи.
  • Между помощником и пенсионером письменно заключается договор, в котором должны быть прописаны все обязанности и права сторон.

Контроль за осуществлением патронажа проводят органы опеки и попечительства. Если опекун не выполняет условия договора, он может быть аннулирован по решению социальной службы.

Если подопечный старше 80 лет

Если опекун осуществляет патронаж над пожилым человеком старше 80 лет, и при этом не работает, ему положена компенсация.

В настоящий момент сумма ее составляет 1200 рублей. В некоторых регионах страны она может быть выше: на Крайнем Севере или в районах с тяжелыми климатическими условиями и т.д. выплата, предназначенная опекуну, предоставляется в качестве доплаты к пенсии пожилого гражданина. А он уже самостоятельно передает ее своему помощнику.

Если пенсионер после 80 лет признан недееспособным, то компенсацию получает непосредственно сам опекун.

Кроме того, период патронажа над пожилым гражданином старше 80 лет входит в трудовой стаж.

Отказ от оказания помощи

По закону прекращение патронажа возможно по таким причинам:

  • из-за кончины подопечного или самого опекуна;
  • нарушение помощником условий договора;
  • выполнение опекуном своих обязанностей не в полной мере;
  • нарушение прав престарелого гражданина;
  • отстранение от выполнения обязанностей по решению органов опеки.

Одной из причин отказа может стать и заявление самого опекаемого, которое обязательно принимается во внимание органами.

Если опекун не соглашается с вынесенным решением об отказе от патронажа, он может обратиться в суд. Однако чаще всего у сотрудников органов социальной защиты имеются веские причины для отказа и надежные доказательства ненадлежащего выполнения помощником своих обязанностей.

Патронаж может стать хорошим выходом из затруднительной ситуации, когда пожилой человек физически не способен позаботиться о себе.

Однако человек, взявший на себя функции по уходу за такими гражданами, должен обладать высокими нравственными качествами и большим терпением, чтобы выполнять далеко не простые обязанности без материального вознаграждения.

Прежде чем взяться за это дело, нужно трезво оценивать свои возможности – материальные, физические и психологические.

О правилах оформления данного вида помощи для пожилых граждан смотрите в следующем видеосюжете:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://posobie-help.ru/fss/opekunam/patronazh-nad-pozhilym-chelovekom.html

Опекунство (патронаж) над пожилым человеком: как оформить, документы, льготы

Оформление патронажа над пожилым человеком

Гражданский кодекс РФ дает определение дееспособности как умение распоряжаться своими правами и обязанностями, совершать элементарные сделки и нести за них ответственность.

  В силу возраста, состояния здоровья, в том числе психического, человек не всегда может пользоваться своими гражданскими правами, да и просто осуществлять за собой элементарный уход.

В таких случаях на помощь приходят институты опеки и оформления патронажа, правила установления которых рассмотрены в этой статье.

Опека над пожилым человеком

Если опекунство над детьми до 18 лет оформляется априори по факту отсутствия у ребенка родителей, то опека над пожилыми людьми возможна только в случае признания их недееспособными.

Люди старшего поколения, в основном, способны вести нормальный образ жизни, распоряжаться доходами, справляться с бытовыми проблемами. Опекунство назначается исключительно в случаях признания пенсионера по суду полностью недееспособным, т.е. не дающим отчета в своих действиях.

  Для случаев, когда пожилому человеку требуется помощник для ведения хозяйства устанавливается патронаж. Таким образом опека и патронаж — две разных формы ухода за пожилыми людьми и каждая из них имеет ряд особенностей.

Опекун не только является помощником в хозяйственных и бытовых вопросах, он также распоряжается доходами и имуществом пенсионера, за которые несет ответственность.

Для правильного понимания понятий опека, попечительство и социальный патронаж приведем круг лиц, над которыми они устанавливаются в таблице.

Опека

  • несовершеннолетние дети (до 14 лет)
  • признанные судом недееспособными совершеннолетние граждане.

Попечительство

  • дети в возрасте от 14 до 18 лет
  • ограниченно дееспособные совершеннолетние (например, алкоголики)

ПатронажДееспособные пожилые граждане

Из сказанного сделаем главный вывод: установление опеки над взрослым человекомвозможно исключительно в случае признания его недееспособным по суду и никак иначе.

Над недееспособным

Установление недееспособности возможно только в судебном порядке при наличии у человека двух признаков:

  • психическое расстройство;
  • абсолютная невозможность осознания своих действий и поступков, отсутствие простых бытовых навыков.

Круг лиц, которые вправе обратиться в суд с иском о признании недееспособным пожилого человека определены в Гражданском процессуальном кодексе, это:

  • близкие родственники гражданина: супруги, совершеннолетние дети, сестры и братья;
  • опекунские службы;
  • администрация психиатрической лечебницы либо социального учреждения.

Процесс установления недееспособности предполагает проведение психиатрической экспертизы. Исключение составляют случаи, когда приложен достаточный перечень медицинских документов, позволяющий сделать однозначный вывод о психическом состоянии человека.

В судебном заседании обязательно присутствие заявителя, самого человека, которого признают недееспособным, а также органов опеки. Решение вступает в силу только через месяц, в течение которого пожилой человек может его оспорить. Такой порядок позволяет минимизировать риски злоупотребления по признанию недееспособными своих пожилых родственников в целях завладения их имуществом.

Через 30 дней после вступления решения суда в силу, органы опеки должны назначить недееспособному опекуна, который примет все заботы о человеке на себя.

Над инвалидом

Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом  1 группа считается самой тяжелей.

Определяют наличие показаний к инвалидности органы медико-социальной экспертизы, а получить направление на освидетельствование можно у лечащего врача.

Для целей установления опеки очень важна причина инвалидности-общее заболевание или психическое нарушение. Если человек дееспособен, над ним возможен только патронаж.

Ведь даже лежачий больной, прикованный к постели, может сохранять ясность ума, получать у почтальона пенсию и давать распоряжения по ее использованию.

Лицо, оформившее патронаж над таким инвалидом будет лишь помогать ему в быту, но не получит права на совершение сделок.

В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным, и только после этого возможна опека.

При нахождении инвалида на социальном обслуживании в государственных учреждениях функции опекунов или попечителей выполняет администрация этих заведений.

Над пожилым родственником, над бабушкой

Самые близкие люди с возрастом тоже могут нуждаться в поддержке и заботе. Для того, чтобы оказать им помощь в обыденной жизни, по хозяйству, не требуется формализованных процедур. Иное дело, когда родственники перестают осознавать последствия своих поступков и встает вопрос о постоянном круглосуточном наблюдении.

Порядок оформления опекунства над близкими родственниками: родителями, бабушкой и дедушкой, по закону аналогичен процедуре установления опеки над посторонним человеком.

Установление в судебном порядке факта недееспособности также обязательно. Никаких послаблении с учетом родственных отношений законодатель не предусматривает.

Поэтому если Ваши возрастные родственники находятся в стабильном психическом состоянии, то правильнее будет оформление попечительства в виде патронажа.

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет

Опека над гражданами преклонного возраста, старше 80 лет, может быть оформлена только в случае его недееспособности на общих основаниях.

А вот особенностями оформления опекунства являются:

  • опекуном может быть гражданин трудоспособного возраста, но не работающий. Трудоспособными по законодательству считаются мужчины до 60 лет, женщины до 55 лет, если они не имеют установленной группы инвалидности;
  • поскольку речь идет о лицах трудового возраста, законодатель засчитывает время ухода за пожилым человеком в трудовой стаж.

Опекуну над лицом старше 80-летнего возраста выплачивается ежемесячная компенсация из фонда социального страхования в размере 1200 рублей.

Патронаж

Патронаж, являясь разновидностью попечительства, оформляется только над полностью дееспособным человеком, который имеет ограниченные возможности в силу возраста или состояния здоровья.

Попечитель в данном случае выступает как помощник в бытовых вопросах, при совершении сделок, но никогда не принимает решения за своего подопечного. Все покупки, расходы на оплату счетов согласуются с пожилым подопечным.

В Гражданском кодексе даже определение попечителя простое и понятное — помощник.

Опекун назначается независимо от воли недееспособного лица, но в его интересах, а патронаж основан на полном одобрении подопечным кандидатуры помощника. Если отношения в тандеме не сложились, то патронаж над пожилым человеком прекращается по первому требованию нуждающегося в помощи человека.

Службы опеки контролируют работу помощников, исполнение договоров доверительного управления или иных соглашений, заключенных с подопечным.

Условия

Помощником, осуществляющим патронаж, может стать любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение составляют социальные работники, для которых обязанности по обслуживанию являются профессиональной деятельностью. Службы опеки потребуют ряд документов, в том числе, подтверждающих отсутствие судимости и наличия хронических заболеваний, препятствующих оформление попечительства.

Как оформить патронаж

Основанием для оформления патронажа является обращение пожилого человека о назначении ему помощника либо выявление такого нуждающегося пенсионера органами опеки. В течение месяца государственные службы должны подыскать попечителя и оформить все необходимые документы.

Кто может быть опекуном

Опекунство является наиболее серьезной и ответственной формой заботы над престарелыми гражданами, а поэтому требует тщательной проработки. Опекуном над недееспособным могут быть как его близкие родственники, так и посторонние лица.

Права и обязанности

Права опекуна заключаются в распоряжении имуществом (при условии согласования с органами опеки) и доходами пожилого человека, возможностью совершать от его имени гражданско-правовые сделки, к примеру, покупать лекарства и продукты питания.

Список обязанностей намного шире:

  • обеспечение сохранности движимого и недвижимого имущества подопечного;
  • уход и систематическое медицинское сопровождение;
  • осуществление налоговых и других обязательных платежей;
  • распоряжение денежными средствами опекаемого;
  • защиты прав подопечного в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун полностью принимает на себя ответственность за жизнь другого человека, который в силу недееспособности не может осуществлять жизнедеятельность самостоятельно.

Требования

Требованиями к кандидатам в опекуны являются:

  • достижение совершеннолетия, дееспособность;
  • постоянный доход;
  • подтверждение отсутствия судимости и патологических зависимостей.

Опекун должен подтвердить отсутствие таких болезней как: онкологические заболевания, туберкулез, психические расстройства.

Ответственность

Опекун ежегодно отчитывается перед государственными структурами о выполнении своих обязанностей в форме отчета. Несвоевременность или недостоверность представленных данных являются основанием для расторжения договора об опеке.

Если же будут обнаружены злоупотребления, то такому опекуну грозит не только возмещение ущерба за свой счет, но и применение мер уголовной ответственности.

Куда обращаться

Начать процесс по принятию опеки следует с судебных инстанций для установления факта признания пожилого человека недееспособным. При наличии судебного акта нужно обращаться в органы опеки и попечительства, которые действуют в органах местного самоуправления.

Необходимые документы

Список бумаг, которые кандидат в опекуны или усыновители должен представить, кроме паспорта, включает в себя:

  • документ, подтверждающий наличие дохода и его размер за 12 месяцев;
  • сведения о наличии жилья;
  • копию свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
  • подтверждение органов внутренних дел об отсутствии судимости;
  • согласие (письменное) всех членов семьи кандидата, включая детей старше 10 лет, на оформление опекунства над пожилым человеком;
  • медицинское заключение.

Кроме этого прилагается автобиография, описывающая основные этапы жизни кандидата в опекуны, и дающая его характеристику как личности.

Образец заявления

Заявление составляется в произвольной форме, но должно содержать: наименование службы попечительства, доказательную базу необходимости принятия опеки. Шаблон заявления как правило имеется в опекунских службах. При необходимости Вы можете приобщить к нему пояснения третьих лиц либо самого подопечного.

Что дает опекунство над пожилым человеком

Если Вы ищете выгоды, оформляя опекунство, следует отметить, что объем преимуществ гораздо меньше, чем уровень ответственности.

Льготы

Оформляя опекунство над пенсионером или инвалидом, часто задаются вопросом: сколько платят опекуну? Законодатель предусматривает значительный объем мер социальной поддержки для случаев опеки над детьми, при уходе за пожилым гражданами таких выплат нет.

Трудоспособному безработному лицу, осуществляющему уход за лицом старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, назначается компенсационная выплата в размере 1200 рублей в месяц. Для ее получения нужно обращаться в органы пенсионного фонда.  При этом факт установления опеки или патронажа значения не имеет.

Право на наследство подопечного

Принятие на себя обязанностей опекуна не дает права на вступление в наследство в случае смерти подопечного. В связи с этим опекунство нельзя путать с договором пожизненной ренты, при которой Вы ухаживаете за пенсионером в рамках оговоренных договором объемах, а после его кончины получаете в собственность жилье.

Наследование имущества подопечного (в том числе, его квартиры) опекуном возможно только в случае, если пожилой человек при жизни оформил завещание, в котором указал Вас в качестве наследника.

  И то, такое завещание должно быть написано либо дееспособным лицом, либо за долго до решения суда о признании гражданина недееспособным.

Стаж

Согласно пенсионного законодательства в стаж для назначения пенсии засчитывается период ухода за престарелым старше 80 лет либо инвалидом 1 группы, факт оформления опеки в данном случае не обязателен. Какие документы нужны для оформления стажа, Вы узнаете в пенсионных службах по месту жительства.

Право на досрочную пенсию для опекунов и попечителей над пожилыми людьми не предусмотрено.

Контроль компетентных органов

Контроль за надлежащим исполнением опекуном принятых обязательств осуществляется органами опеки и попечительства:

  • путем проведения регулярных проверок условий жизни опекаемого (материально-бытовое обследование);
  • на основании отчета опекуна о расходовании средств опекаемого и управления вверенным имуществом.

При установлении нарушений режима опеки, ее действие будет прекращено.

Законодательное регулирование

В статье мы рассказали кто и в каком порядке может стать опекуном, как оформить патронаж над пожилым, в каких случаях следует прекращение попечительства. Такое решение налагает обязанности и практически не дает прав, поэтому оно должно быть обдуманным.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a7369319d5cb336cae438cf/opekunstvo-patronaj-nad-pojilym-chelovekom-kak-oformit-dokumenty-lgoty-5d2080b2e8b90400ad62a0e1

Оформление патронажа над пожилым человеком | Ваш Юрист

Оформление патронажа над пожилым человеком

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Оформление патронажа над пожилым человеком». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Процедура регламентируется рядом федеральных законодательных актов, а также Гражданским и Семейным Кодексами РФ.

Для того чтоб узнать, как оформить опекунство над мамой, отцом либо иным престарелым родственником, нуждающимся в патронаже, следует обратиться к региональному законодательству. При этом можно выделить некоторые общие этапы процедуры установления опекунства над пожилым человеком в виде патронажа.

Если по результатам рассмотрения заявления и других документов орган опеки придет к выводу, что причин для оформления патронажа не имеется, заявителю направляется письменный ответ об этом. При наличии оснований для назначения патронажа орган опеки готовит письменное распоряжение о его установлении. Копии такого распоряжения направляются пожилому гражданину и опекуну (помощнику).

Услуга — патронаж над инвалидами

Законодательно не разграничено оформление опеки над родителями и над посторонними людьми. Даже если опекун (попечитель) является близким родственником, ему необходимо пройти весь путь оформления документов, как и постороннему. За исключением необходимости получать согласие других родственников.

В отношении престарелых людей, которые не могут полноценно из-за возраста или болезни обеспечивать свою жизнь, применяется патронаж или частичная опека.

Опекун (помощник) имеет право на компенсацию издержек, которые он понес при оказании помощи престарелому гражданину, поэтому договор может предусматривать право опекуна (помощника) на вознаграждение за свои услуги, которое выплачивает подопечный.

Нужно отметить, что патронажному помощнику не полагаются какие-либо выплаты за счет бюджета.

Опека над пожилым: оформление, требования к опекуну, выплаты и льготы

Права опекунов, а также положенные им льготы установлены Гражданским кодексом РФ, законом «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ и другими нормативными актами. Опекун человека преклонного возраста, не имеющего дееспособности, обладает широким кругом прав. Это связано с тем, что недееспособное лицо не может реализовать свои права самостоятельно.

Необходимо обладать достаточным временем для ухода, выполнения определенных поручений, заботы о подопечном. Если подобных ресурсов у человека нет, следует найти иной вариант оказания помощи пожилому, например, поручив его другому человеку, организовав уход с посторонней помощью.

Но, как показывает практика, такие случаи имеют неудачный исход, потому что органы опеки и попечительства, как правило, запрещают попечителю продолжать свою деятельность на основании веских причин.

Правила оформления патронажа над пожилым человеком

Чтобы органы опеки и попечительства могли оценить личные качества кандидата в попечители, следует взять справку с места работы.

Человек должен сохранять ясность рассудка и быть полностью дееспособным, то есть руководить своими действиями и отдавать отчет в них. В противном случае возможна только опека или попечительство.

После прохождения процедуры, уполномоченные сотрудники госоргана приходят к решению о необходимости установления опеки, исходя из документальных доказательств того, что самостоятельно ухаживать и заботиться о себе опекаемый уже не может. При положительном вердикте в течение 30-дневного срока после подачи обращения происходит назначение опекуна.

В обязанности помощника при патронаже пожилых людей входит решение вопросов бытового характера – приобретение продуктов питания, лекарственных препаратов, одежды, предметов первой необходимости. При этом расходование денежных средств таких, как пенсия, пособия, алименты, возможно только с согласия патронируемого или по его поручению.

Патронаж над человеком 80 лет: важные нюансы

В юридической сфере существует процедура, устанавливающая, как оформить патронаж над пожилым человеком.

Законодательная база вмещает в себя несколько правовых актов, регулирующих деятельность контролирующих органов, а также оговаривающих основные требования и условия установления опеки.

Опекунство предполагает две формы оказания помощи: на постоянной основе или периодического исполнения обязательств по уходу и заботе о пожилом гражданине.

Законодательная база вмещает в себя несколько правовых актов, регулирующих деятельность контролирующих органов, а также оговаривающих основные требования и условия установления опеки.

Стать опекуном может не каждый – есть ряд ограничений и обязательное согласование с надзорными органами. Только после получения разрешения от органов опеки, человек обретает статус, дающий ряд полномочий и обязательств перед государством и самим опекаемым.

Инвалидом по законодательству является лицо, имеющее устойчивое расстройство здоровья в результате болезни, травмы или врожденного дефекта. В зависимости от степени ограничений, устанавливается инвалидность 1, 2 и 3 группы, при этом 1 группа считается самой тяжелей.

Как оформить опекунство над пожилым человеком

Назначается помощник по закрепленному законодательством порядку. Первоначально человек обязан прийти в органы опеки с заявлением, описывающим острую нужду в помощнике. Подтверждаются слова заключением лечащего врача.

Существует ряд признаков, наличие которых позволяет установить над престарелым гражданином патронаж: сам нуждающийся является дееспособным; на установление патронажа имеется согласие как опекаемого, так и его потенциального помощника; помощник не является сотрудником социальных служб, оказывающих помощь опекаемому.

Государственные органы никакие выплаты не осуществляют. Кроме того, осуществление данного вида помощи не делает автоматически опекуна наследником пожилого человека. По своему желанию гражданин может сам включить своего помощника в завещание.

Как оформить опеку над пожилым человеком

Если опекун не соглашается с вынесенным решением об отказе от патронажа, он может обратиться в суд. Однако чаще всего у сотрудников органов социальной защиты имеются веские причины для отказа и надежные доказательства ненадлежащего выполнения помощником своих обязанностей.

Перед тем как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После оформления опекунства все действия от имени престарелого гражданина будет выполнять опекун, назначаемый органом опеки и попечительства.

Основным нормативным актом, который определяет процедуру такого характера, является Гражданский кодекс РФ. В частности, в статье 41 указаны лица, в отношении которых устанавливается патронаж, а также порядок реализации такой процедуры.

В качестве инициатора могут выступать и сами органы опеки. Помощник должен быть назначен в течение одного фактического месяца с момента выявления беспомощного престарелого лица.

Договор — база отношений

На данный момент законодательство в Российской Федерации позволяет осуществлять опеку над пожилыми людьми на платной основе.

Не всегда у родственников есть возможность самостоятельно заботиться о пожилом родителе. В этом случае, придёт на помощь услуга помощи на дому. Такой услугой можно пользоваться на регулярной основе. Также возможен вариант вызова на нужный день, когда никто из близких не может присутствовать, или же на время отъезда.

Во избежание разногласий целесообразно как можно более подробно отразить обязанности опекуна в соглашении с престарелым гражданином. В частности, стоит указать, какую помощь по хозяйству будет выполнять помощник, в каком объеме, как часто, где будет проживать подопечный и т. д.

Также все мы знаем, что пожилые, а тем более больные люди часто бывают капризными и с ними сложно найти общий язык. Для того чтобы осуществлять должный уход, нужно найти к ним психологический подход, уметь понять их, войти в их роли, иметь способность к состраданию и сопереживанию. Не всегда близкий родственник может соблюсти все эти рекомендации, в силу характера.

Права и обязанности опекуна оформившего патронаж над пожилым гражданином

Сделать может любой человек, который соответствует требованиям, оговариваемым в действующих нормативных актах. Наличие родственной связи в этом случае необязательно.

Буквально несколько лет назад было сложно предположить, что в скором времени так широко распространится практика платного оказания помощи людям старшего возраста. Сегодня это довольно популярное предложение, но, к сожалению, пока доступно лишь состоятельным гражданам. Услуга заключается в пребывании в доме отдыха на платной основе. Можно провести параллель с санаторием.

Патронаж над пожилым человеком предусматривает подачу будущим помощником в соответствующую инстанцию следующих документов:

  • справки о том, что он не болен туберкулезом, не стоит на наркологическом учете и не страдает психоневрологическими расстройствами (представители разрешающих органов должны быть уверены в том, что человек, оформляющий данную услугу, сможет адекватно оценивать поведение подопечного и не причинит вреда его здоровью);
  • характеристика с места работы или учебы (данный документ предоставляется для того, чтобы составить представление о личных качествах попечителя, ведь от этого зависит его исполнительность и добросовестность);
  • заключение врача о состоянии здоровья (выполнение поручений подопечного должно быть пособнику по силам);
  • документ, подтверждающий, что он владеет жилплощадью или является съемщиком (это для того, чтобы удостовериться, что самоцелью оказания услуг будущего попечителя не будет получение имущества нуждающегося в помощи).

Самые близкие люди с возрастом тоже могут нуждаться в поддержке и заботе. Для того, чтобы оказать им помощь в обыденной жизни, по хозяйству, не требуется формализованных процедур. Иное дело, когда родственники перестают осознавать последствия своих поступков и встает вопрос о постоянном круглосуточном наблюдении.

Единственный недостаток такого способа — это дороговизна. Плюс может быть обида со стороны родственника, но чаще всего при таком выборе сплошные плюсы.

Назначенное лицо обязано выполнять определенную работу по уходу за пожилым человеком и использовать предоставляемые средства исключительно на благо подопечного.

Пожилая мама должна обратиться в орган опеки по месту своего жительства с заявлением об установлении над ней патронажа. Одновременно она должна представить документ, подтверждающий состояние здоровья. Сразу же можно предоставить заявление лица, согласного стать помощником, а также проект договора, который будет подписан между помощником и его подопечным.

Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019 году

Может быть наоборот — с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).

В случае выявления у инвалида психического заболевания должна последовать процедура признания его недееспособным, и только после этого возможна опека.

В этом случае он обязуется осуществлять все действия за пенсионера, в том числе представлять его интересы в различных инстанциях, распоряжаться его денежными средствами в пользу подопечного. Он обязуется покупать продукты, одежду, необходимые товары, а также оплачивать коммунальные услуги.

Источник: https://u-maker.ru/sovety-yurista/1968-oformlenie-patronazha-nad-pozhilym-chelovekom.html

Порядок оформления патронажа над пожилым человеком

Оформление патронажа над пожилым человеком

Обзаведясь благородной сединой, человек, к сожалению, далеко не всегда сохраняет способность обслуживать себя и вести быт. Для помощи таким гражданам на законодательном уровне разработаны несколько форм поддержки, наиболее щадящей из которых является патронаж.

Что такое патронаж и чем отличается от опеки

Патронаж – форма опеки над дееспособным гражданином, состояние здоровья которого не позволяет самостоятельно решать бытовые и финансовые вопросы, защищать свои права и исполнять обязанности.

Попечитель оказывает помощь в разрешении повседневных проблем по просьбам самого опекаемого. Находиться круглосуточно рядом с пожилым в случае патронажа необязательно.

У опекуна нет права распоряжения имуществом и финансами опекаемого.

Опека – форма попечительства над недееспособным гражданином. У пожилого могут быть диагностированы психические отклонения, провалы в памяти и пр. При установлении данной формы попечения опекуну потребуется постоянно наблюдать опекаемого, быть рядом, обеспечивать полноценный уход.

Денежные средства подопечного опекун должен расходовать в его интересах: приобретать необходимые лекарства, продукты питания, одежду, при этом отчет о расходах регулярно предоставлять в отдел опеки и попечительства.

Опекун имеет право распоряжаться имуществом пожилого человека при одобрении социальной службой.

В каких случаях возможно оформить патронаж над пожилым человеком

Правовые основы патронажа регулируются ст. 41 ГК РФ. Патронаж над пожилым возможно установить в случае полной дееспособности последнего. Психическое здоровье опекаемого не должно вызывать сомнений.

ВАЖНО! Над психически больными гражданами данная форма попечительства не устанавливается.

Наиболее приемлемый и удобный вариант – когда на свое попечение пожилого берет родственник. Вероятность того, что отношения между участниками устроятся быстрее и легче, в данном случае в разы выше. Доверие опекаемого к своему опекуну и, в свою очередь, добросовестность патрона – необходимые условия успешности патронажа.

Над кем можно оформить патронаж

Законное право на патронаж имеют одинокие пожилые граждане, которым сложно позаботиться о себе по ряду причин: например, наличие инвалидности либо заболеваний, препятствующих или мешающих самостоятельно ухаживать за собой, выходить на улицу, посещать общественные места. Отделом опеки ведется учет престарелых, нуждающихся в помощи. Опекун в данном случае выступает только в роли помощника.

ВАЖНО! Наличие родственников, даже близких, не является препятствием для установления патронажа.

Требования к опекуну

Претендент на опеку должен отвечать ряду требований:

  • Достижение совершеннолетия.
  • Дееспособность – отсутствие психических заболеваний и отклонений подтверждается психиатром.
  • Отсутствие алкогольной, наркологической зависимости, токсикомании – подтверждается наркологом.
  • Отсутствие опасных инфекционных заболеваний – обязательно заключение из тубдиспансера.
  • Отсутствие судимостей – в частности, преступления против личности (убийство, изнасилование, побои и пр.). Ярые уклонисты от уплаты алиментов не могут претендовать на договор патронажа.
  • Общее физическое состояние – опекуну, возможно, потребуется применение физической силы при выполнении обязанностей, его здоровье должно быть удовлетворительным. Наличие серьезных заболеваний у претендента препятствует установлению патронажа.
  • Психологический портрет претендента, в частности, положительные моральные качества, такие как ответственность, отзывчивость, порядочность. Важен темперамент, умение общаться. С пожилыми не всегда легко поладить. Если потенциальный патрон стрессоустойчив и легко адаптируется, то такие качества являются несомненным плюсом. Отзывы о претенденте с места учебы, работы помогут составить его психологический портрет. Ранее имевшее место расторжение договора патронажа по причине недобросовестного исполнения обязанностей является серьезным основанием для отказа в установлении данной формы попечения.
  • Наличие регулярного дохода.

Патроном не может быть работник службы социальной защиты.

ВАЖНО! При соблюдении равных условий предпочтение отдается претенденту, состоящему в родственных отношениях с заявителем.

Какие льготы получает опекун

Уход за пожилыми людьми в рамках патронажа – это труд, который осуществляется, как правило, на добровольных началах. Патрону могут быть назначены выплаты от пенсии опекаемого, но не более 5% от общей суммы ежемесячно.

Пункт о начислениях в обязательном порядке отражается в договоре о патронаже. Если патронируемому исполнилось 80 лет, то опекун может рассчитывать на ежемесячную выплату из государственного бюджета в размере 1200 р.

Кроме того, период патронажа над пожилым человеком старше 80 лет включается в трудовой стаж опекуна.

Опекун вправе рассчитывать на бесплатную юридическую помощь и консультацию психолога.

ВАЖНО! Патрон не вправе претендовать на имущество и денежные средства патронируемого. Однако по личному усмотрению опекаемый может наделить опекуна правом наследования.

Порядок оформления патронажа

Процедура установления патронажа пожилых людей требует времени для тщательного изучения обстоятельств, подбора опекуна, подготовки необходимых документов. Порядок оформления данной формы попечения состоит из нескольких этапов:

  1. Пенсионер обращается в отдел опеки с письменным заявлением о необходимости патронажа. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие потребность заявителя в помощнике.
  2. Специалисты изучают предоставленные документы и в течение месяца со дня обращения заявителя осуществляют подбор опекуна. Прежде всего, прорабатывается возможность установить патронаж с привлечением родственников.
  3. Проверяются документы потенциального патрона.
  4. Органами опеки издается распоряжение об установлении патронажа. Копии документа получают обе стороны.
  5. Между сторонами заключается договор в двух экземплярах о правах, обязанностях и ответственности.

ВАЖНО! Специалисты отдела опеки контролируют процесс взаимодействия опекуна и опекаемого. По первому требованию социальной службы патрон должен предоставить отчет о расходе денежных средств опекаемого.

Перечень необходимых документов

Для того чтобы оформить патронаж, и заявителю, и претенденту потребуется подготовить пакет документов.

Пенсионер должен предоставить в органы опеки следующие справки:

  • копия паспорта;
  • справка из психоневрологического диспансера о дееспособности и психическом здоровье;
  • медицинское заключение о физическом здоровье заявителя, подтверждающее необходимость посторонней помощи в уходе и организации быта;
  • письменное заявление об установлении патронажа.

Пакет документов попечителя включает:

  • Копия паспорта.
  • Копия свидетельства о браке.
  • Справка с места работы – подтверждение регулярного дохода потенциального опекуна. Если претендент не трудоустроен, потребуются документы, подтверждающие наличие постоянного дохода: например, справка из центра занятости о том, что гражданин состоит на учете и в данный момент получает пособие по безработице, или справка из пенсионного фонда о наличии у претендента статуса пенсионера и, как следствие, ежемесячной пенсии.
  • Справка из психоневрологического диспансера о дееспособности и психическом здоровье.
  • Справки из наркологического диспансера об отсутствии токсикомании, наркотической и алкогольной зависимости.
  • Справка из тубдиспансера об отсутствии туберкулеза.
  • Медицинское заключение об общем физическом состоянии претендента.
  • Справка об отсутствии судимостей.
  • Характеристики с места работы или учебы.

Поскольку при данной форме попечения стороны договора, как правило, проживают отдельно, документы о жилплощади в собственности опекуна не потребуется.

Условия прекращения патронажа

Договор о патронаже аннулируется в следующих случаях:

  • смерть одной из сторон;
  • признание недееспособности одной из сторон;
  • неисполнение сторонами установленных договором обязанностей;
  • расторжение договора по инициативе специалистов органов опеки по причине нарушения прав престарелого;
  • личные причины опекуна или патронируемого.

Патронаж – предпочтительная форма попечения для дееспособного пожилого гражданина. В данном случае не ущемляются чувства подопечного, не нарушается его личное пространство.

С другой стороны, это работа, требующая отдачи, сил и высоких моральных качеств попечителя.

Для успешности взаимодействия сторон необходимы регулярный контроль и своевременная консультационная помощь от специалистов социальной службы.

Источник: https://govcare.ru/opeka/patronazh-nad-pozhilym-chelovekom

Адвокат Захаров
Добавить комментарий